浙江省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 吴伟斌

“十五五”开局之年，全省人社系统始终紧扣习近平总书记对浙江“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，牢固树立和践行正确政绩观，深入践行“八八战略”，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以加强人力资源开发利用为主线，以更实的举措努力促进高质量充分就业，加快构建共富型社保体系，持续深化人才体制机制改革，纵深推进人社治理现代化，奋力实现“十五五”人社事业高质量发展良好开局，为取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”贡献人社力量。

强化就业优先导向

促进高质量充分就业

高质量充分就业是攸关民生的头等大事，更是促进共同富裕的内在要求和重要动力。全省人社系统坚决扛起稳就业重要政治责任，坚持系统观念、统筹兼顾，既立足当前，以务实举措全力稳定就业大局、促进就业增收；更着眼长远，以前瞻思维拥抱AI变革、优化就业生态，在稳住存量、激活增量、重塑变量中不断提升就业质量，加快推动实现从“工作有岗位”向“发展有前景”跨越。

以构建就业友好型发展方式为牵引，加快落实就业影响会商研判机制，切实增强政策协同效应和项目就业带动力。深化人工智能就业影响前瞻研究，率先探索建立人工智能就业影响监测预警应对体系，推动技术变革与就业促进协同发展。大力实施稳岗扩容提质行动，部门联动加力就业岗位挖潜扩容，在促进行业发展、推动产业升级中稳岗位、扩容量、提质量。完善重点群体就业支持体系，统筹实施高校毕业生等青年就业创业十大专项举措，引导青年群体树立正确择业观、就业观，不断拓宽青年群体就业成才渠道。深化全周期创业陪跑服务体系改革，深入推进返乡入乡合作创业，针对性解决OPC创业者实际困难，在提升创业质量中更好发挥就业倍增效应。加快建设“浙里就业”基层公共服务体系，完善多元化专业化就业公共服务供给，迭代“人工智能+就业”服务，切实提升基层就业服务能力和水平。

适应新形势新要求

完善共富型社保体系

社会保障作为保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度安排，是实现收入再分配、促进共同富裕的重要路径。全省人社系统要深刻把握人口结构变化、就业方式多样化、新型城镇化发展等带来的新形势新要求，深化社会保障制度改革，推动社会保障制度更加优化更可持续，加快构建具有浙江特色的共富型大社保体系。

积极探索符合新就业形态劳动者特点的参保缴费办法，推进新就业形态人员职业伤害保障制度向更大范围更多平台企业覆盖，推动灵活就业人员、新就业形态人员享有更高质量的社会保障。围绕社保扩面提质，加快建立参保扩面全流程数字化管理机制，统筹推动“群众身边的社保规划指导师”队伍建设，让“早缴早受益，多缴多得益”的社保理念深入人心。扎实推进“提高城乡居保缴费补贴标准、鼓励多缴多得”民生实事，积极探索社保体系建设与乡村振兴协同推进机制，依托基层力量，真正把好事办好、实事办实。大力发展企业（职业）年金，积极推广园区企业集合年金项目，稳妥实施个人养老金制度，打造更加灵活多元的养老保障体系。持续优化智能化社保经办服务，推进“全险种大管控”集成服务管理，积极探索人工智能体与社保“数字员工”的创新结合模式，不断提升管理效率和群众服务体验。

聚焦创新浙江建设

改革释放人才创新力

人才是第一资源，强化人才支撑、厚植人才优势是扎实推进共同富裕的关键变量。全省人社系统将锚定创新浙江建设，围绕做好“两篇大文章”，牵住青年人才引育“牛鼻子”，抢抓人力资本增值主动权；稳固技能人才队伍基本盘，为产业发展提供坚实支撑。

统筹整合政策资源，加快构建人工智能跨行业人才培养体系，有序推进AI及AI应用人才“530”计划，力争5年内引进5万名、培育25万名人工智能及人工智能应用领域青年英才。坚持“谁用人、谁评价”核心导向，大力推进“企业认定、政府认账”，结合人工智能等新兴领域岗位特点和用人规律，持续完善人才流动、评价和使用机制。持续迭代建设智慧统一的人力资源大市场，加快推进人力资源服务业扩能提质，不断提升人力资源开发利用效率，构建高度契合浙江产业发展需求、符合人才流动规律的浙江人才生态。深化省域技能型社会建设，积极探索AI赋能“30分钟职业技能培训圈”，持续深化拓展“想学就可就近学、学好就能好就业”的内涵和外延。以“促进就业、服务发展”为导向推动技工教育高质量特色发展，启动新一轮70个省级产教融合特色专业群建设。统筹推进第四届全国技能大赛筹办工作，积极探索市场化办赛模式，确保办出一届高水平、有特色的全国技能大赛。

完善权益保障制度

推动人社治理现代化

和谐劳动关系是实现共同富裕的重要基础，让广大劳动者劳动有回报、权益有保障、诉求有回应是共同富裕的应有之义。全省人社系统将坚持和发展新时代“枫桥经验”，统筹处理好促进企业发展和维护劳动者权益的关系，创新深化劳动关系综合治理，持续完善工资收入分配体系，树立劳动增收导向，让广大劳动者更好共享发展成果。

进一步健全和落实带薪错峰休假制度，衔接落实好超龄劳动者基本权益保障工作，加快推进新就业形态劳动权益保障省政府规章制定，统筹解决好新就业形态劳动保障领域的痛点难点问题。扎实做好民生领域信访问题集中治理和政府国企项目欠薪问题集中整治工作，加强劳动关系、欠薪治理、信访、仲裁等工作联动，加强前端预防治理和后端分析研判，合力构建新时代和谐劳动关系。纵深推进“浙江无欠薪”行动，探索新就业形态劳动者工资支付监管机制，指导开展劳动者工资保障险试点，持续擦亮“浙里无欠薪”品牌。扎实推进“高效办成一件事”，完善政务服务问题建议归集响应分类处置机制，持续提升办事群众和企业的获得感、满意度。

良好的工作作风是完成各项工作的保障。全省人社系统要全面落实新时代党的建设总要求，严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，大力弘扬“六干”作风，持续深化尽心耐心暖心“三心”服务行动，切实把政绩体现在推动高质量发展的成效上，体现在缩小“三大差距”的成色上，体现在人民群众的幸福感满意度上，真正创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。