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秀洲区:执纪执法“一案三复盘”

2020-09-28 14:49 来源:《今日浙江》杂志 作者:林庭宇 徐南 邵玩玩

林庭宇  徐 南  邵玩玩


嘉兴市秀洲区纪委区监委办案人员通过中国庭审公开网旁听案件

 

2017年底,嘉兴市秀洲区纪委区监委启动了第一起留置调查案件。在此过程中,暴露出一些转隶干部办案能力不足的问题。

为加快纪检监察专业化队伍建设,秀洲区创新推出“一案三复盘”模式,紧盯审查调查期间、移送检察院后、案件庭审后这三个关键时间节点,“盘点细活”“复检问题”,实现纪检监察工作整体性提升。

每天早上一场简短的案情汇报复盘会,是秀洲区纪委区监委办案干部习以为常的“热身动作”。在交流完前一天调查进度、突破情况,部署今天的谈话重点、战略战术后,办案人员才开始一天的审查调查工作。这便是“一案三复盘”的第一阶段。

“在每个案件调查结束,移送检察院之后,我们召开第二轮案件复盘研讨会,每一名参加办案的人员交流分享自己在审查调查过程中的得失。”秀洲区纪委区监委第四纪检监察室副主任盛杨说,在经验丰富老同志的传帮带下,新进办案队伍的同志成长进步特别快。

今年以来,受疫情影响,案件庭审只能通过视频远程开庭。秀洲区纪委区监委通过电脑终端登录中国庭审公开网,组织开展第三轮复盘。“办案人员联合巡察机构、党风政风监督等条线的干部,从庭审现场情况来反观以审判为中心的办案理念树立得牢不牢,审查调查工作做得怎么样,来检视自身还有哪些问题,以便提升办案实战能力。”

“复盘”是围棋对局后检查招法优劣与得失的关键。审查调查工作中的复盘,同样也是提高案件办理水平、把好案件质量关的重要抓手。

近日,浙江省交投地产集团有限公司下属嘉兴发展房地产开发有限公司、嘉兴铁投房地产开发有限公司原法人代表、董事长、总经理宁某涉嫌受贿一案公开审理。庭审结束还不到一个小时,一场关于此案的复盘分析会便在秀洲区纪委区监委的会议室内开始了——

“宁某在供述自身违法事实时比较主动,但交代其同学张某共同参与的事实部分时,就支支吾吾。当时,我走入其内心不够,人文关怀不足,讯问效果不好。今后我要多学习如何扎实做好思想政治工作。”第二纪检监察室干部钱豪自我剖析。

“以往的案件总结多停留于书面材料。用现场复盘的形式,让办案干部都参与进来,不单讲‘好棋妙棋’,也讲‘差棋臭棋’,系统、全面、深刻地还原办案全貌。”秀洲区纪委区监委相关负责人说,“复盘”把案件从初核到立案、从审查调查到案件移送全过程梳理了一遍,盘活了思想、分享了经验,检视效果更加直观。

复盘是全体纪检监察干部对工作的一次自我检视,更是履职能力的一次锤炼提升。从之前一个纪检监察室的“内部交流”拓展到纪委监委不同科室之间的“横向研析”,纪检监察干部彼此互学互用、互帮互促,推动工作做得更加严实深细。

2018年,秀洲区查办油车港镇一起系列贪腐案件,秀洲区油车港镇杨溪村原党委书记周某利用职务之便结伙他人非法骗取、侵吞公共财物,共计29.4万元。

在此案的复盘分析会上,办案人员集中讨论了问题村干部将上级打入农户银行账户的补助款索要回来再进行私分的这一做法。随后,区纪委区监委党风政风监督室在牵头推进清廉村居建设时,积极推动建立健全基层“小微权力”38条,其中特别要求强化“三务公开”,实现“栏上”“屏上”“掌上”全覆盖。

对于复盘会上碰撞出的好想法、好点子,以及发现的审查调查工作存在的问题,秀洲区纪委区监委通过建立健全制度机制等方式,把实践经验固化下来。


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