余晓叶  吴雨澈  沈华军

武义县履坦镇纪委研判分析各村政治生态

“桐琴镇各村信访指数呈快速上升趋势，需要及时处理。”日前，武义县桐琴镇纪委书记王益莉通过乡村“廉情”走势图发现，随着小城镇建设工作推进，村干部虚报误工费的信访举报增多。桐琴镇纪委立即对各村村主职干部进行了谈话提醒。

今年以来，武义县在19个乡镇（街道）绘制乡村“廉情”走势图，围绕各村班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗、村庄清美五个方面22项具体细则，由乡镇街道纪（工）委每季度对各村主职干部、监委会主任开展廉情指数评估，实现“统一指标、实时考评、及时预警”。

“吴宅村‘三务’公开信息不全面扣1分；下杨村未严格执行县农村集体‘三资’管理工作规定扣1分……”武义县纪委县监委相关负责人说，“通过走势图，全县258个村（社）政治生态孰优孰劣一目了然，不仅能盯住每一棵‘树木’的健康状况，还能分析掌握整片‘森林’的情况。”

为确保廉情信息录入全面准确、数据统计可靠权威，武义县要求各乡镇（街道）同步建立各村（社）政治生态电子信息库，县纪委县监委机关各室定期与联系乡镇（街道）加强信息共享和数据分析，为各乡镇（街道）评估研判提供坐标。同时建立村社“廉情监督员”队伍，负责收集监察对象在公共管理事务中发生的关于依法履职、廉洁从政从业等方面的苗头性、倾向性问题信息，让政治生态“画像”客观真实、令人信服。

为充分发挥“廉情”走势图预警、纠偏作用，武义县还根据走势图量化分析结果对各行政村进行分级分色管理，探索设定“绿、蓝、黄、橙、红”五级廉情指数预警等级，廉情程度依次递减。对评定为“绿、蓝”等级的，在村居资金项目等方面给予正向激励措施；对评定为“黄、橙、红”等级的，分别实施提醒、诫勉、纠错等预警。考评结果与评先评优、考核奖金等挂钩，得分较低的行政村列入重点村巡察以及巡察“回头看”等重点整改对象清单。

壶山街道七孔塘村党支部书记收到了街道纪工委发出的首份橙色廉情预警通知书。今年一季度，群众反映该村部分党员干部在“三改一拆”等中心工作中没有起到带头作用，该村在全街道20个村（社）政治生态评价评估中排名靠后。“对照一季度‘廉情’走势图，我们对七孔塘村下发了橙色预警通知书，及时对村党组织负责人约谈提醒，并要求限期整改。”壶山街道纪工委书记卢晓珂说。

西联乡纪委在对一季度“廉情”走势图进行分析研判时发现，群众对村级集体“三资”管理不规范的问题反映突出，不少工程项目在报账过程中，将村民签字授权变成了复印授权，村民在不知情的情况下就“被授权”。乡纪委及时对相关责任人问责，并认真查找漏洞、盲点，制定《西联乡三资管理补充规定》，进一步规范村集体收入、财务支出、合同管理、工程款支付管理等。

据统计，自全县各乡镇街道综合运用“廉情”走势图后，武义涉纪信访量同比下降44.8%。“我们将通过探索推行‘廉情’走势图，进行基层政治生态的分析研判、动态监测、效能评价、成果运用，初步探索出一条融合基层实际的政治生态协同治理新路径，全力打造政治生态和自然生态两个‘绿水青山’。”武义县纪委县监委相关负责人表示。