郑学军

省委书记袁家军强调，要“以问题清单为抓手，建立党的领导持续改进机制”“通过七张清单，通过解决问题来推进党建工作，加快形成党建统领、整体智治、唯实惟先的干事创业格局”。“七张问题清单”是基于巡视、审计、督查、群众信访等方面问题，运用数字化改革理念、方式、手段赋能全流程精密智控、全要素综合分析、全方位党建统领的综合应用。其聚焦推动党的全面领导落地落实，通过上下左右相互联动、相互促进，重塑党的领导和党的建设工作格局，重塑问题发现、分析、整改机制，其核心要义和最大价值在于“主动发现、综合分析、举一反三、整体智治”。

数字化改革是一场重塑性的革命，其本质是改革，根本要求是制度重塑，重大意义是推动治理方式等的基础性、全局性和根本性变革。当前，在顺利完成数据归集贯通和贴标工作基础上，制定出台以党建统领为核心的“六位一体”工作机制，运用数字化认知、数字化思维、数字化手段深化“七张问题清单”应用，强化问题解决，在“七张问题清单”整改落实中全面提升党的建设整体效能。

突出问题导向、改革导向，实现党建工作具象化、可量化、可评价。积极探索数字时代党的建设工作，通过“七张问题清单”应用推动解决一些平常没有发现的问题、解决原本就想解决而没有解决的问题、解决平常较难解决的问题，推进全方位实时监测、智能预警，提升主动发现、综合分析、集成解决问题的能力，为整体智治提供全面支撑。建立指标体系、政策体系、工作体系和评价体系，推动重大决策全过程科学民主、干部政治画像立体呈现、权力监督全面实施，将“七张问题清单”整改情况，纳入全市综合考核，纳入各地各部门领导班子年度述职、县（区）委书记抓基层党建述职重要内容，作为选拔任用干部的重要参考。

加强党建引领、全面整改，完善抓党建带全局、抓重点带全面、抓改革促发展的途径。推动党的全面领导横向到边、纵向到底，对列入整改问题逐项建立问题、责任、措施、时限、标签等“五张清单”，实行标准化、模块化、目录化管理，问题整改牵头单位、协同单位经常对标对表整改目标任务，整改期间每月报告整改进展情况。清单主管部门严格对照问题整改工作方案，做好本领域问题整改工作的监督指导、销号认定、立体评价，会同各整改责任单位认真研判，及时汇总问题整改情况，对正在整改的问题定期召开专题推进会，推动问题尽快整改到位；对符合办结要求的按程序办结销号；对逾期未办结销号的问题跟踪督促，明察暗访核查整改落实情况，整改不力的予以通报，从而进一步抓实问题整改、完善党建工作机制，促进全局党建工作水平总体提高。

依托数字赋能、制度重塑，实现由具体问题的点上整改向治理体系和治理能力的跃迁。根据省市县三级贯通联动要求，建立市县两级问题基础数据库，制定“七张问题清单”准入标准，动态开展隐患排查，主动将本地本部门存在的风险隐患和薄弱环节纳入本级“七张问题清单”问题库，并择要将问题基础数据库中的重大问题提交本级或上级“蓄水池”，推动问题主动发现，重点盯住重大问题、反复出现的问题、多次发生问题的地方，督促加强问题原因研判，查究根源、吸取教训，注重强化源头治理。对问题反复多发的地方和部门在督促问题整改的同时，跟进开展政治监督和领导班子、领导干部政治“三力”综合分析，形成以党建工作统领问题解决、以问题解决推进党建工作的良性循环。