周芷亦

舟山市定海区地处海岛，长期受区位交通、产业规模等因素限制，创新人才难引难留，产业发展创新乏力。

为摆脱这一困境，定海区紧抓“百支创新团队入舟、千名创新人才聚定”工程，推进评价机制、招引模式、支持体系“小切口”改革，2025年海洋经济人才总量同比增长超40%，全区GDP增速突破8%，位列全省第二。该做法获评省人才工作创新最佳案例。

“先享后定”试聘人才潜心开展船用新能源低温压力储罐研究

评价机制创新

政企共担引才风险

“求创新就得打人才战，要有大量投入去竞争、敢试错。”浙江海骊达环保科技有限公司负责人道出多数海岛企业的心声。

对中小型科技创新企业而言，资金链紧张、投资风险大、试错成本高等疑虑，极大制约了创新人才引育热情。针对“想引又怕引”矛盾，定海区创新“先享后定、评聘融合”机制，企业新引进创新人才“政策保障先享、人才等级后定”，由政府先行给予年薪补助、项目科研资助、周转住房等人才政策保障，充分信任、全力支持人才“快落地”。

根据企业创新实际需求，人才和企业签订《创新实绩任务书》，在人才试聘期内考核其作用发挥情况、确定人才评定等级，对成果显著的提档享受政策支持，对未完成的不再聘任并撤销相关政策支持，形成政府分担试错成本、多方风险共担的兜底保障机制，通过“边干边评后聘”，给企业“大胆引才”的底气。

“因船用新能源储罐项目研发受阻，考虑资金问题，原计划年底前停工，现在我们打算再试试。”在政策支持下，浙江海骊达环保科技有限公司不断“试”引人才，最终成功引进拥有15年研发经验的创新人才李荣福，获得20%项目科研补助，以低于原计划33%的引才成本，解决了储罐低温压力“卡脖子”问题，投产后将实现年增产值超500万元。

此外，定海区还持续优化人才评价“无感”服务，对创新人才实行“免申即享”，精简7项审查环节、取消5项申报要求，实现17项增值服务、13项专属服务“即认即享”。

政策实施以来，定海区重点企业引才意愿大幅上涨。海洋产业创新人才引进人数同比增长58%、关键岗位人才流失率年均下降27%，经认定聘用人才解决“船用LNG燃料供气系统研发”等技术难题20余项，拉动产值增长超8000万元，带动技改投资6.4亿元。

招引模式升级

“人才+项目”捆绑引进

创新人才难引，另一症结在于海岛产业结构单一、传统产业占主导地位，数字海洋等新兴产业数量规模较小，致使“招来的项目没有人才支撑，引来的人才没有产业依托”。

2025年，定海区全面深化海洋特色“双招双引”机制，着力提升人才规模、优化产业结构，推动实现“引进一位人才，带来一个团队，支撑一个项目，做大一个产业”。

“高危、繁重的海洋作业将成为过去式。”浙江英特讯信息科技有限公司副总经理、国家级人才李博士面向港口岸线，描绘海洋产业机器换人的宏伟蓝图。他背后是一个完整的人才团队，推动定海区省高端船舶与海工装备产业集群核心区建设迈向2.0阶段。

升级人才招引模式，定海区构建人才、招商队伍“双进”机制，在区投促中心等招商部门增设人才职能，实行人才招引与项目招引同步推介、信息互通、同步晾晒机制。完善多跨协同的组织领导体系，对创新人才、团队、项目引育事项建立“周报送、月研判、季调度”推进机制，由“一把手”领办集中交办、落实督查。

聚焦招引“覆盖广度”和“靶向精度”，绘制招引方向图、落地平台图、政策保障图“三张招引导图”，推动产业链招引图谱与人才链需求图谱、招商政策与人才政策、产业基金与人才基金“三融合”。

同时，优化招引策略，变“事务服务”为“智库服务”。创新打造“咨询指导+落地引导+接洽帮扶”立体招引体系，通过人才校友圈、人才飞地等投送“双创蓝海”信息、落地规划建议；组建人才专员队伍，实现项目落地“一站式”注册开办、“管家式”进度跟踪；精准提供“市场风投+人才基金+人才贷”金融支持，开放高校院所资源共享渠道，优化智库服务。截至目前，已接洽创新人才团队36家，其中5家落地、19家签约，总投资64亿元。

服务体系优化

“场景创新”问需破题

去年，由舟山渊视科技有限公司自主开发的高精度深海激光雷达系统，搭载于“奋斗者”号载人潜水器，在4000米深海环境中成功完成首次实测。该激光雷达系统最大工作深度达6000米，扫描范围覆盖15米，能实现亚毫米级分辨率的精准测绘，性能跻身国际先进行列。

“必须通过真实深海环境的演练才能更快获得抢占市场的资格。”企业总经理、创新人才卢博士坦言。近几年，团队辗转各地海域探索试验场景，却止步于高昂费用和不尽如人意的试验环境。“近乎零成本、又量身定制的水下设备试验池，让我们选择了定海。”

为破除海岛创新人才引留“两年现象”，定海区重点面向智慧海洋装备制造等海洋新兴产业未来场景应用需求，健全各类“场景创新”服务生态，打造首个小微型海洋装备智造园，通过落地链上配套服务企业、鼓励链主企业共享场地设备、开放无尘厂房车间等，形成集研发智造、中试熟化、试验检测于一体的场景创新促进中心，加快创新成果与应用场景的有效衔接，让创新人才“引得进、留得下、用得好”。

在“两廊上的人才咖啡”船舶海工场景创新对接会现场，5家机器人创新团队集中亮相，灵巧焊接机器人、智能喷涂机器人等多项创新产品吸引10余家船舶龙头企业达成订单合作。从“造场景”到“育生态”，定海区构建“两廊上的人才咖啡”产业链与人才常态化对接机制，以“走进链主企业”方式，组织本土龙头企业、创新人才团队、高校专家教授等群体，开展产业链项目合作及应用场景供需对接，为创新人才“找市场、找合作、找资金、找场景”搭建平台、释放机会，推动大中小企业融通发展。

一年时间，“从零起步”到“全域开花”，定海区以“场景创新”为核心，编制场景供需“两张清单”，举办机械制造、石化新材料等领域产才对接会10余场，面对面“揭榜挂帅”、就地转化，汇聚各类创新人才300余人，成功转化“基于水下直升机的海洋探测与作业平台”等创新成果20余项，产生营收超9000万元。