童 康

东阳横店是全国影视产业核心集聚区。近年来，东阳市深入贯彻落实时任浙江省委书记习近平同志关于横店影视文化产业发展的重要指示精神，以产业链党建为抓手，构建党建引领、链上联动、要素集聚、服务赋能的工作体系，把党组织建在产业链、把服务送到产业链、把人才聚在产业链，推动党建工作与影视文化产业发展深度融合、同频共振，助力把横店影视文化产业集聚区打造成为全球规模最大的影视实景拍摄基地、全国最具影响力的影视文化产业示范区。2025年，集聚区入区企业销售收入达162.39亿元，党的组织优势持续转化为产业发展胜势。

“横漂”趣味运动会

牵住核心抓手

党建责任压实到“链”

坚持把产业链党建作为推动影视产业发展的核心抓手，层层压实责任、系统谋划推进，构建上下联动、多方协同的党建工作格局。

党委牵头定方向。由市委主要负责人担任横店影视文化产业集聚区党工委书记，牵头制定影视文化产业发展“十五五”规划、集聚区概念性规划等文件，将产业链党建纳入产业发展顶层设计，明确党建引领产业发展的目标任务和实施路径。

联建机制聚合力。以集聚区党工委为核心，整合16个机关部门、37个产业链上党组织、24个群团组织建立党建联建机制，建立定期联席会议制度，统筹解决产业发展、党建推进中的难点问题，累计出台剧组欠薪治理、演艺人员职称评定、未成年演艺人员权益保障等政策20余项，举办横店影视节、“横漂”才艺大比拼等活动150余场次，形成多跨协同、集成服务的工作格局。

组织覆盖织密网。坚持“产业发展到哪里，党组织就覆盖到哪里”，围绕影视拍摄、制作、发行、衍生等产业链各环节，组建“横漂”党总支、影视企业党支部等党组织；创新剧组临时党组织建设，制定全国首个《剧组临时党支部规范化建设指导意见》，对拍摄周期3个月以上的剧组实现临时党支部应建尽建，推动党建工作融入剧组管理、精品创作、行业自律各环节。

整合优势资源

发展要素集聚到“链”

坚持以党建为纽带整合各类资源，聚焦招商引智、要素保障、平台建设精准发力，为影视文化产业链提质增效注入强劲动力。

党建引领“双招双引”。发挥党建联建成员单位优势，开展产业链党组织对接互访、联合招商，重点瞄准发行、后期制作、数字影视等产业链薄弱环节精准招引，吸引正午阳光、博纳影业、新丽传媒等2200余家影视企业落户，全国前10强影视企业8家入驻横店；坚持党管人才，通过编制影视文化产业人才指数，举办全国影视人才交流大会等，围绕产业发展所需招引产业链急需紧缺人才，成功招引和培育一批获得国家级、省级人才称号的影视高层次人才，同时依托横店影视职业学院，每年培养影视专业技术人才5000余人，为产业发展提供坚实人才支撑。

联动保障要素供给。由联建单位党员领导干部带头联系重点项目、重点企业，建立“一对一”帮扶机制，全力推进“1+4+N”等21个重点影视项目建设，高科技摄影棚、剧组演员村等建成投用，完善场景搭建、道具制作、设备租赁等全产业链配套服务，产业配套基础工种人员超1.2万人。

聚力打造高能平台。整合党建资源打造“1+N”服务矩阵，以“横漂”党群服务中心为主阵地，配套建设影视业法治中心、影视众创空间、产权交易中心等平台，为产业链企业和从业人员提供法律咨询、创业孵化、产权交易、证件代办等一站式服务；影视业法治中心设立共享法庭、权益保障中心等10个机构，累计解决涉法涉诉问题200余个，切实保障企业和从业人员合法权益。

深化改革创新

治理效能赋能到“链”

坚持以党建引领推动影视产业数字化、智能化转型，构建整体智治、精准服务、高效协同的产业治理体系。

建强产业数字大脑，由集聚区党工委牵头，整合党建、政务、产业等数据资源，在县级层面率先建成横店影视文化产业大脑，开发“横影通”“横好拍”“政企通”“供应链平台”等应用场景，实现拍摄场景云上勘景、演员角色智能匹配、供需信息精准对接、政务服务一键直达，已办理影视拍摄业务625万件，服务剧组8000余个，剧组前期筹备时间缩短30%、拍摄成本降低10%以上，获评浙江省数字化改革最佳应用。

做精数智服务场景，拓展演员服务应用“横影通”就业服务功能，注册用户超45万人，建立“一人一码一档一画像”“横漂”人才库，已服务群众2500万次，帮助“横漂”就业215万人次。

深化智慧治理实践，依托产业大脑构建影视产业智治模型，打造拍摄成本预测、产业发展监测、市场效益分析等功能模块，为企业剧本创作、主创选择、宣发营销提供数据支撑；建立剧组欠薪预警、安全生产动态监管等机制，首创室内拍摄场所安全生产管理办法，实现影视产业治理由“经验判断”向“数据决策”转变。

引领攀高出海

发展活力彰显到“链”

坚持以党建把牢产业发展正确方向，将意识形态引领、精品创作生产、文化国际传播贯穿产业链发展全过程。

强化意识形态建设，将理论学习、价值引领融入剧组临时党支部建设、影视企业党组织日常工作，通过开展专题学习、主题党日等活动，引导影视从业者坚定文化自信、坚守中华文化立场，自觉把社会主义核心价值观融入影视创作、拍摄、制作各环节，筑牢影视产业意识形态安全防线。

赋能精品创作生产，以党组织为纽带搭建创作交流平台，实施新时代文艺精品创优工程，建立主旋律作品创作扶持机制，引导入区企业聚焦国家重大主题、时代发展脉搏开展创作，党组织牵头对接创作资源、协调拍摄保障，推动一批兼具思想性、艺术性、观赏性的精品力作不断涌现。截至目前，横店出品影视作品累计斩获中宣部“五个一”工程奖、华表奖、白玉兰奖等国家级大奖超300部，《人世间》《山海情》等作品成为现象级力作，国家电影局“迎接党的二十大”优秀影片展映中，20部入选作品有15部为横店入区企业出品，主旋律创作成为横店影视产业的鲜明特色。

助力影视文化出海，发挥产业链党组织桥梁纽带作用，整合联建单位资源出台影视文化出口扶持政策，加大对国家、省级文化出口重点企业和项目的奖补力度，培育新丽传媒、欢娱影视等一批文化出口龙头企业；依托党组织对接戛纳国际电影节、香港国际影视展等国际平台，搭建影视文化海外传播渠道，推动优质作品登陆日本NHK、美国迪士尼、HBO等国际平台；引导链上微短剧头部企业打造海外短剧App，开辟微短剧出海新赛道，让中国故事通过影视载体走向世界，持续提升中华文化国际传播力和影响力。