施佳丽

“等了这么多年，终于有了家门口的工程师‘黄埔军校’。”浙江凯华模具有限公司副总经理李过在朋友圈发文感慨。日前，台州市黄岩区政府和台州学院共建的智能模具产业学院成功获批入列省级重点支持现代产业学院建设点名单，标志着黄岩区在深化产教融合、服务区域经济高质量发展上迈出关键一步。

这背后是一场持续深化的系统性变革。近年来，黄岩区以教科人一体化改革破题，一锤接着一锤敲，构建起覆盖人才“引育评留”的全周期生态体系，促进传统产业在转型中突围。

浙江万豪模型企业开展人才自主评价

以系统重构破除壁垒

“模具之乡”黄岩拥有足够耀眼的产业底色：挤塑模具、吹塑模具占全国市场份额80%以上，汽车模具占35%以上，10万名从业者撑起全国10%的模具产量。然而，它也面临成长的“烦恼”：模具产业数控化率已超90%，复合型技术人才成为企业争抢的“香饽饽”，但行业内30岁以下年轻人才占比不足20%，技术传承青黄不接，高校毕业生与企业需求存在“最后一公里”落差……

面对这场关于“教科人”的系统性困局，黄岩区当机立断：从系统重构入手，打通“引育评留”全链条，让人才培养与产业升级同频共振。

变革始于深入的“产业体检”。黄岩区系统梳理模具产业上中下游50余家重点企业，绘制出“两单两库”调度图——重点科技项目清单、重点人才需求清单、产业技术创新攻坚库、高层次人才供给库。截至目前，共梳理出460项重点科技项目、714个高层次人才需求、1119个柔性合作专家需求，构建起全省首个模具产业人才供给库。

在精准画像的基础上，黄岩区着手搭建人才共享的“立交桥”。通过与清华、同济、陕科大等高校院所合作共建“创新空间站”，以柔性引进的方式，吸引25名博士参与产业平台建设、城市有机更新、交通提级扩容等重点工作，累计推动解决实际问题30余个。同时，深入实施校企人才“互聘共享”计划，让高校人才走进企业担任“科技副总”，让企业技术骨干走上大学讲台成为“产业教授”，15名“科技副总”“产业教授”和1名“校企双聘”专家成为连接学界与业界的桥梁。

2025年，黄岩区出台《推进“永宁骏才”人才评价机制改革的实施意见（试行）》，将“永宁骏才”评价机制与“企业认定、政府认账”模式一体贯通，从源头上打破“论文、职称、学历、奖项”等壁垒，实现“人才好不好，企业说了算”。2025年，37家企业被授予自主认定资格，累计评选一线骨干108人。

以产教融合建强生态

摸清家底，打破壁垒后，如何让人才“育得好”“长得壮”？黄岩区的答案是：把学校办进工厂，把课堂搬进车间。

在台州科技职业学院凯华模具产业学院，车间与教室已无边界。企业投入2000多万元将精密模具事业部搬进校园，学院推行双班主任、双导师制，以“工学结合”“一师一徒”模式开展实景实操教学。“现在他们既是我的徒弟，也是我的同事。”企业导师张斌说。

学生方朝阳从高中就选定模具方向：“毕业后能直接进工厂深化学习，就业压力小了很多。”得益于这种“入学即入职、毕业即上岗”的模式，凯华模具产业学院四届毕业生中，90%留在模具行业，近40%已成为凯华的技术骨干。

这只是黄岩区产教融合版图的一角。目前，全区已与黄岩第一职业技术学校、台州科技职业学院、台州技师学院等合作，设立产业学院9家、订单班152个，近3年定制化培养技能人才7000余人。

更大的教育变革正在黄岩落地生根。省“千项万亿”项目——黄岩区职业教育产教融合工程正在快速推进中。这个规划180个班级、容纳8100名学生的职教新城，将成为长三角重要的高技能人才输出基地。智能模具产业学院联合公元股份、精诚模具、赛豪实业等龙头企业，致力于打造集“产、学、研、转、创、用”等功能于一体的现代产业学院。近3年来，学院承担了469项大学生创新创业训练项目，授权专利332项。

黄岩区还把视野延伸到更广泛的群体。成立全省首家“个体工商户学院”，让个体劳动者也能享受职业技能、创业能力、合规经营等系统性培训；布局“家门口”的职业技能培训圈，实现“一站一特色”、“15分钟就业服务”、一揽子“点单式”培训，形成“人才赋能产业、产业反哺教育”的闭环。

以人才驱动产业跃升

制度变革的成效，最终体现到产业跃迁上。

在黄岩，一场关于“未来”的布局正加速展开——落地运行国内首个干湿法一体生物基新材料智能研发中心，“柔川AI”系统进入省人工智能应用场景示范名单……这些“新物种”正悄然重塑着黄岩区的产业底色。

同时，通过接入“模具产业大脑”，黄岩智能模具小镇正经历从“制造实体”到“数字生命体”的蜕变。“产业大脑”为示范企业减少相关流程工作量30%，工厂加工效率提高10%—15%。眼下，总投资7亿元的模具智造示范中心项目正在加紧建设。未来，这里将构建起一个全产业链数字集成平台，带动黄岩智能模具小镇向着以创新为核心、孵化为基底的4.0综合性园区转变。

当下，黄岩区正致力探索一套人才工作的新范式。从顶层设计入手，设立教科人一体化委员会，以联席会议机制统筹教育、科技、人才工作。在产业导向上，由区领导担任链长领衔“十大产业链”双招双引，近年来引进徙木数字、中岩数字、中科芯茂等人才领衔企业20余家，光昊光电入选浙江未来独角兽企业百强。统筹推进“本地早”等10个青年创新创业基地，释放2万平方米空间、1000余个工位，孵化青年创业项目83个。

人才的集聚，释放出产业攀升的乘数效应。2025年，黄岩区规上工业增加值比上年增长8.2%，其中专用设备制造业增长10.1%，汽车制造业增长30.4%。在主体培育方面，全年新增国家级制造业单项冠军1家、国家级专精特新“小巨人”企业5家、省级专精特新中小企业23家。

在黄岩，教科人一体化改革正催生从“制造基地”到“人才磁场”的跃迁。