今日浙江记者  岑文华

基层是距离群众最近的地方，基层干部是做好基层工作的骨干力量。

习近平总书记一直以来高度重视基层，在浙江工作期间身体力行“三个跑遍”，亲自主持召开基层干部座谈会，并提出“执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层”。

多年来，浙江始终牢记殷切嘱托，树立真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的鲜明导向，营造懂基层工作、知基层冷暖、向基层学习、为基层服务的浓厚氛围，激励推动广大基层干部更好扛起“勇当先行者、谱写新篇章”的使命担当。

减负赋能优环境

近些年，桐庐县基层干部们感受到新变化：“过去，有时候一天需要应付好几拨检查。现在县里出台一系列措施，为基层干部松绑减负，我们深入群众、面对面解决问题的精力更多了。”

桐庐县不断优化改进考核方法，聚焦“多考合一”，将以往由多部门、多条线开展的多项检查考核进行优化整合，切实减少考核频次；精减考核项目，建立重复考核指标退出机制。目前，共清理考核项目12项，合并年度综合考评项目11项，县级考核事项减少34%。

近年来，浙江结合实际综合施策，持续深化为基层减负工作。聚焦破解基层干部“成长瓶颈”、缓解基层干部“考核焦虑”、克服基层干部“问责恐慌”、减轻基层干部“负重包袱”，各级组织坚持问题导向、上下联动，积极回应、及时解决基层工作遇到的困难问题，为基层干部安心干事、放心打拼创造更优环境和更好条件。

“以前手机上应用多，大部分还涉及硬性打卡任务和考核指标，需要花费大量时间完成。现在许多应用被削减取消，为我们基层干部减轻了负担，让工作效率得到提高。”在嘉兴，通过开展“指尖上的形式主义”专项治理，全市删减应用127个，基层干部每日平均使用政务App应用的时间减少65分钟。

浙江还全面推行“周半无会”制度，大力推行“能在现场就不在会场”的一线工作法，深入治理“指尖上的形式主义”，解决基层“超载”问题。同时，加强基层队伍建设，赋能基层干部成长发展，让基层干部工作更有奔头。

打破基层干部成长“天花板”，宁波市创新制定《重点街道（镇乡）党（工）委书记提级管理实施办法》，对29个重点镇街实行提级管理，常态化跟踪干部表现、针对性配好关键岗位、全流程强化管理监督，对实干担当、实绩明显的干部优先提拔使用、晋升职级、评先评优。

为基层干部提能增才，丽水市迭代推进技能型干部队伍建设，系统构建需求、培养、服务、评价“四大体系”，以“群众需要什么、干部学会什么”为导向，构建“市级技能学院、县级培训中心、乡镇共富学堂”技能培训三级矩阵，培养认证乡镇技能型干部4500余名。这支高素质技能型基层干部队伍投身火热的乡村振兴实践，推动丽水农民收入增幅连续15年位居全省第一。

激励容错促担当

“用‘早’的状态、‘上’的劲头、‘好’的追求鼓励干部带头干事，叫响‘天天早起、事事争先、年年攀升、人人追梦’的兴村口号，大家的心气足了，事情也就好办了。”谈起乡村发展经验，常山县新昌乡达塘村“早上好”书记陈重良说。

新昌乡是常山县最偏远的山区乡。曾经的达塘村偏僻落后，村党支部战斗力不强。新昌乡打出“选、育、管”组合拳育强头雁队伍，几年间涌现3名省级兴村名师，陈重良就是其中之一。在他的带领下，达塘村打响“早上好”党建品牌，走上了发展快车道。

着眼育强基层组织带头人队伍，浙江实施新时代“领雁工程”，全员轮训12.6万名村“两委”干部，每年遴选2000名村书记和后备人才参加省级培训，深化推行“导师帮带”。省委组织部相关负责人说：“我们坚持好干部从基层来、到基层去，推动一茬接一茬优秀基层干部脱颖而出。”

淳安县聚焦高质量发展、改革攻坚、亚运保障等中心任务，每年选派100余名年轻干部到考赛一线历练、实战墩苗，在一线提拔优秀干部；开化县集中选派乡镇优秀年轻干部到省市机关、省属国企、市级招商驻点跟班学习、驻点招商，形成“跟班+结亲”培养机制。各地树立重基层、重实干的选人用人导向，大力选拔长期扎根一线、埋头苦干的基层干部，推动形成“县直部门一把手往镇街走、县级领导班子成员从镇街提”的格局。

以组织担当激励干部担当，浙江创新容错纠错机制，为基层干部“保驾护航”。2023年，制定出台健全容错纠错机制激励干部担当作为实施办法，细化21项容错情形和6项不予容错情形，着力破除干事创业的思想顾虑。

为精准“界错”，杭州市富阳区成立容错裁定委员会，建立联席会议和会商制度，针对情况比较复杂、涉及面较大、社会关注度高的容错事项，引入第三方专业人士和机构为“顾问团”。台州市椒江区成立7人容错纠错调研小组，深入重大项目、重要产业、重点区块、重要设施和重点民生一线走访排摸“试错风险点”，条目式列明10类可容错和10类不予容错的情形，精准圈划容错免责区间，让干部推进工作更有底气。

关心关爱鼓干劲

对在一线辛勤付出的基层干部，浙江注重加强关心关爱。全面推进有钱办事、有人管事、有章理事、有场所议事“四个有”建设，健全村干部基本报酬和专职社工岗位薪酬正常增长机制，评选表彰“浙江省担当作为好支书”。省委召开基层干部座谈会、坚持和深化农村工作指导员制度座谈会，倾听心声、加油鼓劲。

作为浙江唯一的离岛县，嵊泗县的7个乡镇中有5个在偏远的悬水小岛，乡镇干部面临夫妻异地分居、无暇照顾老人孩子的现实困难。该县畅通“进城考”和“干部交流”两条路径，梳理出一定数量的本岛乡镇和县属部门编制，按照在乡镇工作满5年和10年两档分别进行公开招考。对家庭有特别困难和特殊情况的干部，通过个别研判和统筹安排，本着人文关怀的原则安排交流调动。

着眼提升山区乡镇干部生活质量，丽水市开展为乡镇（街道）干部办实事活动，全面落实乡镇“五小”及周转房建设。加强日常关爱解决实际困难。建立组织部长接待日、部委班子联系制，定期开展家访和谈心谈话，适时开展制度性交流，及时帮助解决基层干部家庭实际困难。

关注基层干部心理健康，苍南县依托党群服务中心阵地，探索建设特色心理服务站点、心理调适室、拓展训练室等，打造干部身边的“心灵港湾”；温岭市实施“聚心赋能”行动，完善“多种宣传+多元阵地+多样关爱”服务矩阵，开展“阳光心理工作坊”、干部心理关爱一线行等活动，提振干部担当作为“心”能量。