留晓倩

10月30日，在青田县保税仓库，一箱箱参展样品酒从集装箱卸下，再转运至指定存储区。这是参加第七届华侨进口商品博览会暨青田进口葡萄酒交易会的最后一批参展样品酒。便捷的通关服务，让海外展品大幅压缩了通关时效，确保了侨博会展品都能顺利参展。

青田是“华侨之乡”，38万名华侨遍布全球146个国家和地区。为吸引华侨资源回流，青田县系统推进涉侨政务服务改革，持续优化华侨回乡办事体验，逐步构建起“全球通办、全周期服务、全链条保障”的为侨服务新生态。涉侨办税改革、华侨回乡投资落户便利化改革先后获得全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。

青田县“一站办”惠侨服务

从“定时服务”到“时时暖心”

聚焦侨胞侨属关切，自2024年11月起，青田县将每月26日设为固定的“华侨服务日”，通过线上征集、线下座谈，收集华侨的诉求和问题。

旅居葡萄牙的青田华侨林明明长期在海外从事商贸行业，萌生了回家乡发展的想法。然而，由于长期旅居海外，“落户难”成为回乡发展的阻碍。通过“华侨服务日”反映情况，他仅用两周时间就办好了落户手续，连连称赞：“没想到家乡办事这么便利！”

每月26日的“华侨服务日”，相关县领导以及县直相关部门负责人与华侨们面对面座谈，当面听取意见建议，现场办公解决问题。今年7月底，针对侨界代表提出的侨商出口退税办理周期长、服务海外市场开拓弱等问题，青田县经商局、税务局、侨乡进口商品城的负责人现场答疑解惑，并将问题建议带回去研究，形成长效机制和制度。

去年以来，有外籍人才和华侨子女反映，来青田难找合适的工作，就医和出行也有诸多不便。对此，青田县推动外籍人士社会保障卡与外国人来华工作许可证融合改革工作，专设外国人来华工作便利化服务站，开展全流程服务。对在青田就业创业的外籍人士还颁发专属社保卡——“聚英卡”，让他们在金融、医疗、交通、文旅等方面享受“一卡通”服务。

至今，“华侨服务日”活动累计收集侨资结汇、子女落户、法律保障等7大类109项问题，答复率100%。“侨之所需，政之所向”在青田不再是一句口号，而是实打实地落在了侨商服务中心、“青侨保”金融驿站等服务实体上。青田还设立为侨服务专员制度，专业服务涉侨创新创业事项，让侨需侨盼“一键直达、一站受理”。

“数智侨务”让跨境办事“不回国”

“没想到在国外也能办理驾驶证换证业务!”近日，中国侨联收到保加利亚华侨王利军的感谢信，信中讲述了青田县车管所帮其换发驾驶证的经过，字里行间满是对家乡高效、人性化服务的感激。

针对海外10余万华侨更换中国驾驶证的问题，青田县推出“云车管”服务，建立“为侨车管”服务群，提供24小时在线咨询、跨境代办、容缺换证等服务，让华侨在海外网络申请容缺换证，待回国体检合格后激活使用，大幅降低了华侨换证时间与经济成本。

“让数据多跑路，让华侨少跑腿”。青田县在全国率先打造“数智侨务”综合平台，推动涉侨服务从“线下跑”向“云上办”转型。近年来，青田平台整合公安、司法、人社、金融等多部门数据，实现税务办理、纠纷调解等80多项高频事项“跨境通办”，年在线办理事项超4万件，为华侨节约办事成本约6亿元。

数字赋能下，青田越来越多的涉侨事项可“不回国”跨境办理。针对涉侨跨境纠纷，青田县成立“一带一路”国际商事调解中心，华侨无需跨越万里，通过线上平台就能完成“云调解”。青田还成立司法护侨服务中心，推进重点国别华侨权益保护“一件事”，编制涵盖国际贸易、国际投资、劳动用工等法律政策的重点国别法律口袋书，组织涉侨普法“云宣讲”，帮助华侨从源头上规避风险，避免产生跨国纠纷。

打造护侨“全生命周期服务链”

“没想到只要去一个部门，就能给孩子办好‘三侨生’认定！”今年4月，青田华侨吴雨琴为即将升入初三的孩子办理华侨子女身份认定，原本15天的办理周期，结果半天就办成了。

这得益于青田推进的“三侨生”办理“一件事”改革，明确归侨学生、华侨子女、归侨子女的身份认定标准，推行回乡落户便利化改革，办理事项从过去的3个部门来回跑，转为部门间线上和线下流转，大幅压缩了办理流程和时间。

目前，青田县在全国率先构建起涉侨全生命周期服务供给链，涵盖“抚侨、促侨、活侨、护侨、暖侨”五大模块，系统回应华侨在落户、教育、就业、创业、医疗、养老等方面的多元需求，让华侨回乡办事便捷、生活安心。

“我父亲最近血压有点高，能不能派人看望一下。”青田县智慧养老服务中心收到来自海外华侨的求助信息后，快速派出养老管家上门为老人检查身体。在青田，儿女不在身旁的侨眷侨属只要拨打“967766”服务热线，或在手机上直接下单，平台就会指派养老管家为他们提供助餐配餐、家政保洁、生活照料、托养服务等服务。2024年以来，平台累计为留守侨属提供安全照护及探访关爱服务7.6万人次。

华侨子女托幼及教育也是暖侨爱侨的工作重点。青田县实施“阳光家长”与侨留儿童“1+N”结对制度，消除华侨后顾之忧。

在青田县鹤城街道“儿童之家”，每年暑假期间，二三十名华侨孩子在这里，不仅可以在编程老师的指导下探索科技的奥秘，还能在阅读、游戏以及文体娱乐和益智活动中享受欢乐时光。华侨子女林皓说：“在这里，不仅有很多小朋友一起玩，还有叔叔阿姨教我写字、下象棋，非常开心！”

青田还建成“侨胞诊疗中心”，为华侨开通“一站式”绿色医疗直通车，邀请国内名医定期来院坐诊，为华侨、侨眷和国际友人提供门诊、住院、健康体检、远程医疗等多项综合性医疗服务。

从“华侨服务日”的制度化运行，到“全球通办”的数字化突破；从“全生命周期”的服务链构建，到“侨资侨智”的回流转化……青田县以系统思维、数字赋能和制度创新，实现了“侨有所呼、政有所应，侨有所需、政有所为”。