今日浙江记者  沈佳薇

一场场送上门的免费“法治体检”，帮助企业克服短期困难，有效防范风险；一个个基层司法所变身“法超市”，安排律师定期值班坐诊，提供涉企纠纷的一站式调处……

今年3月，浙江司法行政系统启动“法雨春风”法律服务月活动2.0版，紧扣“把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己”主题，集聚资源、集中力量、集成服务，全方位化解矛盾纠纷，打出一套漂亮组合拳。

截至目前，共清理行政规范性文件7913件，调整司法行政领域服务事项、办事指南、办事流程160件，提供法律援助7274件，调解各类矛盾纠纷48739件，开展线上线下企业体检139868家，为企业解决困难问题42984个。

杭州市西湖区北山司法所为群众提供法律咨询服务 熊云飞 摄

清理“烦企扰民”硬规定

“本次活动的主要内容包括开展‘烦企扰民’规定清理专项行动、社会矛盾纠纷清源专项行动、企业法治体检清患专项行动、法治宣传教育专项行动以及公共法律服务专项行动。”省司法厅相关负责人介绍，“烦企扰民”规定清理专项行动要求全面清理“烦企扰民”的各类文件制度、办事流程、办事指南，优化政务服务标准流程，从源头上有效解决烦企扰民问题。

“开门清理”提高社会知晓度和公众参与度。省司法厅公开发布清理公告，向社会公开省政府规范性文件目录，征求清理建议，并委托第三方机构，对纳入清理范围的985件文件逐一进行评估，确保清理质量。舟山市、云和县等多地司法局在政府门户网站发布通告，并收到较好反馈。

“上下联动”确保清理工作全覆盖高质效。按照“谁制定、谁清理”原则，明确各级司法行政部门负责做好本级政府和本部门的清理工作，同步推动各省级部门做好系统内涉及企业民生、行政审批等方面“烦企扰民”规定的清理工作，解决企业“政策不知晓、找不到、不会用”的问题。宁波市司法局相关负责人说：“我们将一律取消无法定依据的变相审批事项、各类证明事项、中介服务项目及妨碍市场公平竞争的政策文件，力争近两年行政规范性文件和各类制度‘烦企扰民’清理全覆盖。”

“闭环管理”提升规范性文件法治化水平。省司法厅出台《关于进一步完善行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，深入推进合法性审查全覆盖，从源头上防止违法文件出台。同时，加快推进全省行政规范性文件清理功能库建设，迭代升级业务管理平台，强化数字赋能和流程监管，形成闭环管理。松阳县司法局起草出台《关于加强发文管理的通知》，通过制度压实规范性文件起草单位职责，从源头上强化把关，避免出现“烦企扰民”文件。

送上企业经营“护身符”

法律服务月活动期间，浙江司法行政系统全过程开展“法治体检”，通过把脉问诊、对症下药，为企业清患除疾。

各地司法局全面整合律师、公证、基层法律服务工作者、司法行政干警等法律服务资源，组建专业化队伍，为企业提供标准化服务。根据企业类型、规模及行业特点，分类制定企业“法治体检表”，帮助企业全面梳理合同违约、债权追索、租赁担保、劳动争议、知识产权保护、对外贸易、跨境投资等方面的风险隐患，分析研判企业生产经营易发多发法律问题，初步建成“一企一档”法治体检档案库。

温州市司法局创新法治体检机制，通过“多元协同”部门联动机制、“一站到底”法律服务机制和“三维合一”服务评价机制，聚焦涉企法律问题，为企业提供全方位、精细化的“法治体检”。同时，组织34个律师法律服务团队通过线上咨询、网络直播、公众号发布等多种在线网络载体，深化“法治体检”服务模式，筑牢企业合规经营防线。

浙江还聚焦群众需求，全链条排查化解社会矛盾纠纷。采取联防联控、群策群力等方式，认真开展矛盾纠纷排查活动，进一步筑牢矛盾纠纷化解“防火墙”。

“每次调解案牵扯到法律问题，我就第一时间打电话给陶律师。”泰顺县人民调解会长吴柏联说。泰顺县在乡贤调解室的基础之上，创新实施法官、警官、律师、社会工作师“两官两师”结对联系乡贤调解室制度，力保各乡镇“法律门诊”有效运行，力求将矛盾化解在萌芽，解决在基层。

东阳市司法局组建了一支由网格长、老娘舅、网格员组成的调解大军，实行“包排查、包化解”，并建立矛盾纠纷“7个层级”化解模式，做到层层化解，不留死角。

台州市黄岩区司法局瞄准矛盾纠纷易发领域，在劳动争议、工伤事故、征地拆迁、道路交通事故、医疗纠纷等领域深入开展隐患排查，一经发现纠纷苗头线索，立即落实建档登记，及时流转处理，并紧盯在册案件发展态势，坚持源头调处。

推动法律服务智慧化

数字赋能，为“法雨春风”活动“添翼”。跟去年相比，今年的“法雨春风”法律服务月活动更“聪明”、便捷和高效。

杭州市司法局以数字化改革为牵引，推出12348法网、人工智能自助机、微信小程序、“之江法云”微信塔群等平台，加大公共法律服务向基层、偏远地区投射力度。通过向基层投放公共法律服务人工智能自助机终端，实现村民法律服务、法律咨询“网上办、掌上办、指尖办”，有效提升公共法律服务的达到率和覆盖率。

湖州市司法局探索运用区块链技术推进公证领域数字化改革，开发推出一站式互联网电子证据应用平台——“清云法链”智慧存。公证员通过平台实现异地知识产权保护链上存证，为企业远程取证，大大缩短了案件办理时间。

“这个24小时不打烊的‘法超市’真方便，可以在机器人问答模块直接向法律机构服务人员咨询问题。”嘉兴市民程先生说。嘉兴市司法局在“微嘉园”平台开设“嘉兴法超市”，设置机器人问答、法律意见书、文书模板等模块，将实体平台和法律服务机构及服务人员串联起来，为企业和群众提供“全业务”“全时空”公共法律服务。