当前位置: 首页>法治浙江

让信用浙江释放强大正能量

2022-01-10 15:30 来源:《今日浙江》杂志 作者:沈佳薇

《今日浙江》记者  沈佳薇

 

人无信不立、业无信不兴、国无信不强。

从全省统一的信用信息平台到公共信用指标体系,从全流程闭环监管体系到“信用+”联动场景应用……近年来,浙江持续深化社会信用体系建设,深入推进信用赋能,以信用为基础的新型监管机制不断健全完善,让信用浙江不断释放强大正能量。


 

规范信用评价

 

近年来,浙江按照信用“531X”工程的顶层设计,聚焦企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体,构建公共信用指标体系、信用综合监管责任体系、公共信用评价及信用联合奖惩体系三大体系,不断完善全省统一的公共信用信息平台。

截至目前,浙江公共信用信息平台已建立全面系统的信用档案,以统一社会信用代码和身份证为识别码,覆盖企业313.35万家、18岁以上户籍人口4222.44万人、社会组织7.46万家、事业单位3.8万家、政府机构4853个。同时,对500万家个体工商户开展公共信用评价。

“《浙江省五类主体公共信用评价指引》按年度更新,除自然人外,划分为优秀、良好、中等、较差、差五个等级。”省发改委信用建设处相关负责人介绍,根据评价指引,5类主体各有一套公共信用评价模型,分别从5个维度多个细化指标刻画信用形象,综合全面反映公共信用水平。比如,企业评价模型聚焦金融财税、管治能力、遵纪守法、社会责任等要素;自然人评价模型关注个人履约能力、经济行为、遵纪守法、社会公德等要素;政府机构评价模型围绕依法行政、政务公开、勤政高效等要素……

此外,浙江还颁布《公共信用信息管理条例》,出台《公共信用信息目录》《行业信用监管责任体系构建工作指引》等206个规范性文件,形成了统分结合、协调高效的制度规范体系,为信用评价和信用监管提供了制度保障。

 

强化信用监管

 

“义乌市信用中心温馨提醒:您有新增不良信息,当前信用分为……”2021年11月15日,义乌市家聪汽车维修服务部负责人周某收到短信,被告知自己经营的汽车维修服务部的信用等级降低了一档,查询后发现问题出在不久前签订的信用承诺书上。

原来,她在交通运输部门办理机动车维系经营备案时,承诺满足办理事项的条件、标准和技术要求,并愿意承担违背承诺约定的法律责任和失信责任。但是,在后期的执法检查中,市交通运输局却发现其经营场地等条件并不符合备案标准,经多次督促限期整改也未能达到要求,遂将该不良信息上报至信用办。

企业被信用降级后,不仅在6个月内无法享受信用承诺绿色通道,还会在“双随机、一公开”抽查中被增加抽查频次,在信用贷款时被降低授信额度、上浮利率等。“以后要好好珍惜信用分,争取尽快把扣掉的分数加回来。”周某懊悔道。

事前信用承诺机制让守信者享受了便利,也让失信者警钟长鸣,“守信激励、失信惩戒”的社会监管氛围日渐浓厚。这背后依托的是一套覆盖事前事中事后的信用监管闭环。浙江通过构建全省统一公共信用信息库,打通省级部门和市县三级300余个政府办事系统,贯通“互联网+监管”平台,实现了“事前管标准、事中管达标、事后管信用”。事前,归集监管对象承诺、履约等信用信息,为信用评价提供参考,并及时向社会公示公开;事中,综合运用信用评价信息,对信用主体实施分级分类监管;事后,依据信用主体行为,采取激励、惩戒措施,形成信用约束机制。 

如今,全省38个行业部门已在农产品安全、环境保护、安全生产等49个领域实施行业信用监管,基本建成以信用为基础的智慧监管、精准监管机制,问题发现率大幅提升,做到对守信者无事不扰,对失信者利剑高悬。

此外,浙江积极探索信用修复机制,对符合条件的当事人,提早移出名单,及早修复信用。

 

拓展场景应用

 

“不用准备资料、不用跑银行、不用担保人、不用签字,手机扫码申请,30万元就到账了。”不久前,台州市个体工商户李女士通过扫“贷款码”成功取得信用资金,缓解了燃眉之急。

在浙江,小微企业以信用换取“真金白银”的融资路越走越宽。“信易贷”“浙微贷”“杭州e融”“衢融通”等一系列信用贷款平台,将全省统一的公共信用评价数据,融入金融风控模型,为企业融资授信开通绿道。目前,浙江获得信用贷款的市场主体数超638万户,其中小微主体数超479万户,均列全国第一。

融资服务是浙江探索“信用+”场景应用领域之一。近年来,浙江不断延展“信用+”应用触角,推动信用与政府履职深度融合,行政监管、公共服务等多个领域的“信用+”场景应用初显成效。

市场监管领域,对全省300余万家企业实现信用风险等级智能化分级,并综合运用信用评价结果推进对企业的“扶优限劣”。对信用高风险企业,加大抽查检查的比例和频次;对信用低风险企业,适当降低检查抽查的比例和频次,确保将有限的监管力量用到刀刃上。

道路运输领域,对全省25067家道路运输企业开展信用评价,运用经济、社会、法治等多种手段惩戒失信行为、奖励守信企业。杭州市对信用优秀企业实行包车客运备案自动审批,绍兴市将信用等级作为客运线路招投标、政府车辆维修集中招投标的重要参考……2020年浙江获评全国“信用交通省”建设典型省份。

公共服务领域,各地创新推出信用积分模式。“信用+医疗”让患者可在授信额度内先就医后付费,“信用+租房”为信用好的市民提供公租房押金减付福利……无形的信用积分不断转化为有价的财富和优质的服务,为百姓生活提供福利和便利,也让守信重诺逐渐成为百姓内在的修养。

在浙江,随着一个个“信用+”场景应用落地开花,一张以信用为基础的法治保护网越织越密。未来,浙江将持续拓展深化信用场景应用,在各地各部门创新推进“信用+园区”“信用+商圈”等场景应用,积极探索信用助力省域治理现代化,着力争创信用数字化建设先行省、信用新型监管先进省,全力打造全社会信用应用新高地、诚信环境新高地。


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统 Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统