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推动新时代法治浙江建设系统性变革

2022-02-28 17:00 来源:《今日浙江》杂志 作者:陈 伟

浙江省委依法治省办副主任、省司法厅厅长  陈    伟

 

在法治浙江建设15周年之际,省委作出关于深入践行习近平法治思想加快建设法治中国示范区的决定,吹响了法治浙江再出发的号角。当前,法治浙江建设方向、目标、举措都已经明确,关键是抓好落实。要坚持以习近平法治思想为指导,聚焦“八个方面争当示范”,迭代升级法治保障全过程人民民主、共同富裕制度体系建设、“大综合一体化”行政执法改革、一流法治化营商环境建设、基层社会治理法治化、依法治网、执法司法监督制约、数字化牵引法治建设等“八大抓手”,推动新时代法治浙江建设实现系统性重塑性变革,打造法治浙江建设升级版,加快建设法治中国示范区。

 

强化理论武装,持续激发法治中国示范区建设的磅礴动力

  

政治上的坚定源于理论上的清醒。浙江作为习近平法治思想的重要萌发地和法治中国建设的重要实践地,要在学习宣传贯彻上走在前、作示范,将真理伟力转化为思想自觉、行动自觉。

结合习近平总书记对浙江工作提出的新目标新要求“学深”,深刻认识建设法治中国示范区是法治浙江建设15年迭代升级的发展逻辑,是打造“重要窗口”、高质量发展建设共同富裕示范区的题中应有之义,学出责任感和使命感。

结合法治浙江建设15年的发展历程“悟透”,深刻认识15年来所取得的理论成果、实践成果、制度成果是新时代法治浙江建设宝贵的政治财富、理论财富、精神财富,也是我们加快建设法治中国示范区的底气和不竭动力。

结合我省加快建设法治中国示范区的实践“做实”,聚焦法治领域最紧迫最现实最突出问题,系统谋划推进法治建设重大载体、重大改革、重要举措,推动习近平法治思想在浙江落地落实,持续打造新时代法治浙江建设的“金名片”和“新招牌”。


强化法治为民,在“法助共富、法护平安”中彰显法治的功能和价值

  

实现共同富裕是一场广泛而深刻的社会变革和历史变迁,丰富了中国式法治现代化的人民性内涵,也为法治的变革和进步提供了价值引领和动力支撑。

加强共同富裕规章制度体系建设,紧扣高质量发展提出的质量变革、效率变革、动力变革需求,清理废除妨碍高质量发展和公平竞争的各种规定,完善以机会、规则、权利公平为主要内容的社会公平法规规章制度,促进形成有利于共同富裕的收入分配秩序。

在法治轨道上有序推进全过程人民民主,总结推广立法民主、决策民主、执法民主、司法民主、治理民主中的实践经验,构建多样、有序、畅通的民主渠道,确保人民群众遇到事情能找得到地方“说法”,努力建设人民群众看得见、摸得着、感受得到的法治浙江。

守牢社会平安稳定的底线,统筹推进法治浙江与平安浙江建设,统筹现实社会依法治理和网络社会依法治理,统筹省域依法治理和涉外法治建设,加快推进信访法治化改革,强化杭州亚运会等重大活动法治保障,营造和谐稳定的政治社会环境,充分展示“中国之治”的浙江范例。

 

强化系统观念,构建架构完整、目标量化、管理闭环的法治建设体系

  

建设法治中国示范区是一项系统工程,要加强顶层设计和整体谋划,做到以纲带目、纲举目张。

迭代升级法治浙江建设的总体架构,抓住法治体系这个总抓手,系统实施建设法治中国示范区决定、法治浙江建设规划、法治政府建设实施纲要、法治社会建设实施意见等系列规划意见,健全“八个争当示范”“八大抓手”的工作体系,推动地方法治建设与中国特色社会主义法治体系相衔接、相适应、相配套。

筑牢夯实法治浙江建设的基层基础,坚持和发展新时代“枫桥经验”,全省域推进“县乡一体、条抓块统”整体智治改革,提升县级社会矛盾纠纷调处化解中心,完善“基层治理四平台”的支撑作用、全科网格的底座作用,全面推进乡镇(街道)法治化综合改革,深入实施公民法治素养提升专项行动,建设人民群众身边的公共法律服务品牌,提升基层治理法治化水平。

构建以关键指标为衡量标尺的抓落实机制,聚焦行政诉讼一审败诉率、万人成讼率、一审服判息诉率、警情、万人犯罪率、律师万人比等关键指标,构建法治指数指标测评体系,比对指标找问题,分解指标抓落实,比出危机感,找出追赶路径,推动形成可落实、可检验、可监督的工作闭环。

  

强化改革创新,推动放大法治新优势、实现法治大提升

  

牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识,把法治化改革作为最持续、最长久的竞争力,锻长板、强弱项、打品牌,培育和打造一批有辨识度有影响力的法治建设标志性成果。

围绕发扬优势强化创新、走在前列,坚持以数字化改革牵引法治建设,推进法治建设领域各类信息、数据、网络平台实现贯通和整合,创新谋划更多多跨场景运用,打造一批数字法治最佳应用,加快建设智慧型法治省份,成为数字化改革赋能法治建设的标杆省份。

围绕补齐短板强化创新、走在前列,坚持以党内监督为主导,推进法治督察与巡视巡察衔接联动,推动各类监督有机贯通、相互协调、形成合力,率先探索构建党委领导下的“法治大监督”格局,进一步扎紧权力运行的“制度笼子”。

围绕擦亮品牌强化创新、走在前列,以争创“大综合一体化”行政执法改革国家试点为契机,加快推动行政执法事项目录科学完备、行政执法队伍精简规范、综合执法机制完备成型、数字执法平台全面运行,打造既有力度又有温度的浙江执法品牌。

  

强化党建统领,确保法治中国示范区建设蹄疾步稳推进

  

完善党建统领的法治工作推进体系,发挥唯实惟先、善作善成的工作作风,找准突破性抓手,推动变革性实践。

落实高效化机制,健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的制度机制,健全党政“一把手”负总责的法治工作领导体制和推进机制,全面推进述职述法工作,加强党委法治建设议事协调机构及其办事机构建设,更好发挥协调、督促、检查、推动作用。

建设变革型组织,加快建立上下贯通、执行有力的严密组织体系,推动各级各部门以改革破难的担当和昂扬奋进的姿态,率先探索一批法治建设“最佳实践”,率先建成一批法治建设示范市县、示范单位,推动本地本系统法治建设在全国实现领跑。

释放创造性张力,实施法治建设领军人才培养计划,健全法学教育体系,建好法治专门队伍、法律服务队伍、法治教学科研队伍,培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才,交出新时代法治浙江建设的“高分答卷”。



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