沈佳薇  罗 洁

　　打造公证在线办理服务平台、推行涉外公证与领事认证“一事联办”、开展公民遗产继承集成改革、助力二手房“带押过户”政策落地……近年来，浙江以群众获得感为出发点和落脚点，大力推进公证服务供给侧改革，高水平推进现代公共法律服务体系建设，取得了显著成效。2022年，全省84家公证机构群众满意率达99.3%。

公证“掌上办”

　　2022年11月2日，在宁波市天一公证处的一间小型办公室内，两名公证人员面前摆着一台电脑、一个摄像头、一台录像机，正前方还有一个液晶显示屏，屏幕中是身在迪拜中国签证申请服务中心的中国公民葛女士，以及该服务中心的工作人员和中国驻迪拜总领事馆领事。

　　正在进行的是一场依托“公证E通”平台开展的远程视频公证。“与祖国相隔万水千山，没想到通过一根网线，仅用短短15分钟，就完成了银行业务委托公证，这在过去是想都不敢想的事情！”葛女士感叹道。

　　“公证E通”是浙江省司法厅在宁波创新试点的在线公证服务平台。平台融合云申办、云审核、云办证、云视频、云发布，汇聚PC端、移动端等多渠道，线上贯通申请、受理等非审查环节，实现了公证的“掌上办”“网上办”。

　　目前，“公证E通”共推出公证“掌上办”113项、“网上办”128项、“零证明”办理38项，在线办理量在宁波全市公证总量中占比超过40%，有效解决了群众办理公证“举证难、程序繁、核查慢、距离远”等问题。

　　在宁波试点成功后，浙江不断扩大服务范围，目前已在舟山完成12个“公证E通”服务点的部署。如今，正谋划到新疆设点，到澳大利亚、日本等国启用“公证E通”海外版……从宁波出发，面向全省、走向全国、走出国门，“公证E通”努力让更多中国公民享受到快捷便利的公证服务。2022年，“公证E通”共办理在线公证服务2.2万件。

　　以“公证E通”为引领，全省在线公证服务量快速增长，2022年全省全流程网办公证达12.5万件，还有7家公证处被确定为全国海外远程视频公证试点机构。

涉外认证便携享

　　今年年初，不少浙江企业为响应“千团万企拓市场抢订单行动”，频繁派遣员工出入境开展商贸洽谈，这带动了对无犯罪证明公证、工作证明公证、毕业证书公证等涉外公证的办理需求。按照国际惯例和我国领事实践，这些涉外公证书在送国外使用前都需要办理领事认证手续。

　　但因涉外公证与领事认证的专业性较强，大部分人并不清楚具体的业务流程。为满足公民涉外法律服务需求，省司法厅与省外办携手共创了涉外公证与领事认证联办机制，并在浙里办上架“公证+认证”服务指引、预约申请，不断迭代优化服务流程，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”。

　　“目前，浙江已有74家公证机构可代办领事认证业务，覆盖全省11个市。”省司法厅公共法律服务处相关负责人说，有办证需求的公民只需在相应公证机构申请领事认证代办，即可在家坐等证书上门。其间，公证机构会通过信息化手段核查报送相关信息，并负责相关文书传递，让“部门跑”“数据跑”代替“企业跑”“群众跑”。对于法律关系清楚、信息网上可查的事项，还可通过公证全流程网办、出具电子公证书机制，实现“一次都不跑”。

　　涉外公证无小事。为提升涉外公证文书质量，省司法厅还常态化组织涉外公证业务培训和质量检查，并以卷宗抽查的方式开展指导监督，切实把严谨细致的办证理念贯穿涉外公证各环节、全过程，确保把每一份涉外公证都办成铁证。2022年，全省共办理“公证+认证”联办业务1.1万件，带动涉外公证书认证退证率较2018年下降70%，当事人的获得感、体验感大幅提升。

遗产继承暖心办

　　遗产继承关乎每个人的切身利益，不仅涉及逝者的身后遗产处理问题，还涉及继承人的继承权保障问题。但因遗产种类复杂、继承人身份多样、涉及部门较多等因素，群众往往需要跑不同部门、提交很多材料才能完成遗产信息查询与继承办理，其间还可能因财产权属不明引发矛盾纠纷。

　　为破难题、解民忧、办实事，省司法厅在海宁市开展“公证+遗产继承”一件事联办试点，并会同省民政厅等部门推进省级“总对总”数字协同，创新打造数字应用场景。海宁市积极探索，在全国率先成立公民遗产服务中心，构建起从生前遗嘱到身后继承的全链条一站式集成服务体系，实现群众继承事项办理从“多件事”到“一件事”、从“多头办理”到“集成办理”、从“跑遍当地各大银行和N家涉财机构”到“最多跑一次”的转变。

　　去年1月，海宁市民郑先生突然去世，因家庭资产主要由郑先生打理，且其生前未留下任何遗嘱，如何查清遗产并有序分配成为摆在家属面前的难题。通过“遗产继承一件事”应用场景，妻子王女士先后发起遗产查询和继承公证申请，公证处快速查清了郑先生的所有遗产，并在3天内办结了继承公证。

　　“现在只要在数字应用上传逝者和家属相关材料，即可完成遗产查询授权签名。”海宁市公证处相关负责人介绍，通过打通政府部门、银行、证券公司等75家涉财单位数据，并协同殡葬管理、公证服务等系统，公民遗产信息实现了一函快查。

　　着眼群众遗产继承矛盾纠纷多的问题，海宁还建立了“公证调解—专业调解组织调解—法院起诉”三级调处、移交、反馈的矛盾闭环处置机制。

　　“伤心事”暖心办、省心办的故事不止发生在海宁。杭州建德的何先生在办理父亲遗产时，意外发现一笔父亲在市外银行的存款；身处异地的林某享受了绍兴市上虞区公证处提供的在线遗产继承公证……如今，浙江参与群众身后事办理的公证处已拓展至47家，共提供授权财产查询2.8万余次、涉及金额165亿余元，办理继承公证2.6万余件，化解矛盾纠纷2464件。