今喆轩

在检察履职中深化落实全过程人民民主，是坚持和完善人民代表大会制度的要求，也是检察机关依法履行法律监督职责的要求。

为了让人民群众广泛参与检察活动，今年以来，台州检察机关创新推出“共联检察”进人大基层单元履职模式，通过统筹资源联动、贯通监督联结、密切代表联系、推动检民联心，将法律监督的触角最大限度延伸到群众中去，让检察业务更加体现人民意志、保障人民权益。

日前，依托“共联检察”开展的“区块性纠纷”化解工作，被最高检推荐参选全国“枫桥式工作法”。

联动共建监督平台

共联检察团队定期参加“人大代表活动日”活动、检察公开听证会开进人大代表联络站、“点单式”检察普法常态化开展……在台州的人大基层单元，人大与检察联动监督的生动实践随处可见。

“以前我们主要依托基层检察工作室、12309检察服务中心、群众来信来访等渠道获取法律监督线索，覆盖面存在一定的局限性，‘共联检察’就像多维延伸的检察‘基站’，能够全面拓宽法律监督线索的来源渠道。”台州温岭市人民检察院泽国检察室主任王攀说。

在某一“人大代表活动日”，台州温岭市人民检察院得到废弃农用薄膜污染土地的线索，经充分调查取证后向有关职能部门提出检察建议，推动全市开启废弃农用薄膜回收处置工作。目前，台州温岭市已从4个乡镇清理出400多吨废弃农用薄膜，农业面源污染得到了有效治理。

打造线下直联通道，也构建线上智联平台。走进台州温岭市城东人大代表联络站，只见“共联检察”二维码醒目张贴，扫一扫即可进入“共联检察”24小时服务平台。该平台同步嵌入人大的全过程人民民主基层单元建设应用场景，群众可以在平台上提出控告举报、参与法律监督、了解检察动态等。目前，平台已处理代表意见、群众诉求109条，发布以案释法、视频宣传、听证预告等信息330条，成为检察机关与人民群众联系最直接的窗口。

自今年2月“共联检察”进基层单元启动仪式举行以来，台州检察已与全市133个人大代表联络站实现覆盖式共联，并形成了“线上+线下”的立体式监督。

利用人大代表联络站贴近基层的优势，台州检察积极探索法律监督调查研究新路径，通过分析研判站点区域突出矛盾隐患，及时发现法律监督线索，推动溯源治理工作提质增效。目前，依托“共联检察”已收集各类线索139条、成案65件。

协作共解社会难题

不久前，“共联检察”数字化平台收到温岭近岸海域垃圾破坏海洋生态环境的监督线索，台州温岭市人民检察院迅速跟进调查，综合运用实地勘查、无人机航拍、沿海“高空鹰眼”高清监控巡查等方式，全面收集近岸海洋垃圾污染证据。

在充分调查取证的基础上，台州温岭市人民检察院依托“共联检察”“检海行动”叠加监督机制，与人大和相关职能部门共同剖析近岸海洋垃圾长期无法处置的原因、各单位监管职责划分等问题，最终确定各沿海乡镇按属地原则治理海洋垃圾。如今，温岭市沿海乡镇已累计清理近岸海洋垃圾1000余吨，海岸线环境焕然一新。

不仅为公益诉讼检察工作注入新活力，台州“共联检察”还充分发挥协商调解在矛盾纠纷化解中的积极作用，通过检调对接助力从源头上、根本上解决纠纷。

今年3月，一场拉锯4年多的涉企纠纷终于在“人大+检察”协作调解下画上了句号。案件中，一辆二手汽车经多次寄售成功后，却因企业间合同签订不规范导致货款给付出现分歧，法院判决也并未让这场纠纷止息，当事人郭某最终选择向台州市路桥区人民检察院申请监督。

为全面听取各方意见，台州市路桥区人民检察院在路南街道人大代表联络站召开公开听证会，邀请人大代表、人民监督员共同担任听证员，经过听证会的释法说理和会后的“背靠背”调解，双方最终达成和解。“这次听证会解‘法结’更解‘心结’，我愿意撤回监督申请。”郭某说。

此外，台州“共联检察”积极回应民生民需、努力纾解民忧民困，不断增强基层群众的司法获得感和幸福感。针对当事人经济条件困难、责任人又无足够履行能力等情况，仙居县人民检察院依托基层单元协同多部门及时救助农村“因案致贫”的未成年当事人及其近亲属。台州市路桥区人民检察院则依托“共联检察”为未成年人链接更多帮教资源，满足罪错未成年人对技能培训的多元化需求。

台州市路桥区人民检察院依托“共联检察”开展非遗文化守护活动

凝聚法律监督合力

为营造全民参与法律监督的良好氛围，台州市依托“共联检察”进行普法创新，变单向式宣讲为互动体验式普法，让人民群众在参与体验中不断增强法律意识和监督意识，为法律监督凝聚更大合力。

“你们想听什么，我们就讲什么！”近日，台州市椒江区人民检察院以“普法菜单”的形式，为机关、企业、基层群众提供点单服务，向基层单元精准输送各类法律增值产品。如回应浙江海正集团“点单普法”诉求，一场预防职务犯罪普法活动走进企业，为职工敲响了“警世钟”、拉紧了“高压线”。

今年4月，台州市路桥区人民检察院联合路桥人大代表联络站等多家单位推出非遗文化守护活动，面向非遗企业、非遗传承人开展非遗保护咨询服务，让检察官与7位非遗传承人“一对一”结对、提供“点对点”精准服务，还举行非遗文化体验活动提升全民非遗保护意识。

不久前，一场涉及古树保护的检察公开听证会在台州临海市永丰镇人大代表联络站召开，会议邀请了人大代表、人民监督员、林业工程师以及古树所在村部分村民参与。会上，检察官就案件涉及的法律法规进行现场释法说理，在座村民纷纷表示要爱护保护古树名木，发现破坏古树违法行为及时向检察机关反映。

今年以来，台州市依托“共联检察”已开展点单式法治宣讲、参与式公开听证等各类普法活动近200场，受众超22万人次，有力促进全民法治观念养成、推动基层依法治理。