浙江省残联党组书记、理事长  吕 林

　　在高质量发展建设共同富裕示范区的进程中，残疾人是特别需要关注的特殊困难群体。全省残联组织深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于残疾人事业重要论述，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，在省委、省政府的坚强领导和各方面大力支持下，致力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，持续深化助残共富先行实践，为高质量发展建设共同富裕示范区积极贡献残联力量。

●牢牢把握助残共富目标任务

　　紧扣推进残疾人共同富裕这一目标任务，按照省委“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”要求，精心谋划聚焦缩小“三大差距”促进残疾人共同富裕的阶段性目标任务，在制度、机制、政策上持续创新突破，不断推进残疾人社会保障，促进残疾人就业增收，提升残疾人关爱服务水平，保障残疾人平等权益，丰富残疾人精神文化生活，推进科技助残，促进城乡区域残疾人事业协调发展。

　　力争到2025年底，聚焦缩小“三大差距”促进残疾人共同富裕取得明显实质性进展，残疾人关爱服务标准化、规范化持续推进；到2027年，聚焦缩小“三大差距”促进残疾人共同富裕取得突破性成果，形成一系列可复制、可推广的新机制、新经验；到2030年，聚焦缩小“三大差距”促进残疾人共同富裕成果进一步巩固和拓展，残疾人生活品质得到新改善、城乡区域残疾人事业协调发展得到新提升。

●深化落实助残共富关键举措

　　以就业帮扶缩小残疾人收入差距。推广农村和山区海岛地区残疾人帮扶性就业，破解区域间残疾人就业不平衡问题。扩大智力精神和其他重度残疾人辅助性就业，推进各类辅助性就业机构发展，加强助残共富工坊建设。拓展文化体育等具有特长的残疾人就业，扶持残疾人从事流量电商、云客服等新型就业创业，拓展体育彩票、烟草销售等就业路径。完善残疾人技能提升和人才培养政策机制，加大农村残疾人实用技术培训力度，选送优秀选手参加国际国内残疾人职业技能竞赛。

　　以精准保障兜牢残疾人民生底线。探索残疾人分层分类保障机制，根据残疾人不同困难程度、残疾程度、残疾类别和个性化需求，落实精准化保障措施。完善残疾人托养照护服务体系，提升山区海岛地区托养照护机构服务能力和规范化水平，探索社会化残疾人居家照护服务规范。持续推进残疾人之家规范化建设，拓展残疾人之家康复服务、志愿助残等功能，打造残疾人综合服务阵地。强化部门间普惠和特惠政策协同，有效衔接重度残疾人护理补贴制度与长期护理保险制度。

　　以优质服务满足残疾人发展需求。促进残疾人康复服务提质增效，深化残疾儿童定点康复机构协议管理，强化孤独症全生命周期关爱体系建设。促进特殊教育融合发展，推动普通教育、职业教育与特殊教育融合，降低送教上门比例。增强残疾人文体工作活力，实施“千名残疾人体育运动冠军、千名残疾人艺术家”培育项目，继续扩大我省残疾人运动员在国际大赛摘金夺银领先优势，不断擦亮浙江特殊艺术“金名片”，为残疾人创造更多发展条件，提供人生出彩机会。

　　以科技创新赋能残疾人幸福生活。持续完善科技助残推进机制，深化“残疾预防重点联系地区”建设，深入实施高科技辅具适配、“互联网+”技术应用等创新项目。扎实推进杭州市“全国科技助残重点联系地区”，余杭区“高科技助残先行区”建设，打造高科技助残辅具服务阵地，加强高科技辅具与技术的展示、体验和应用，帮助残疾人提高生活品质，实现社会融合。持续强化数字助残服务，建立健全上下贯通的涉残数据交换机制，构建残疾人全生命周期智慧助残服务体系。

　　以权益保障促进残疾人融合共享。深入实施困难残疾人家庭无障碍改造与净居亮居，多措并举推进全链条无障碍环境建设。加强残疾人机动轮椅车燃油补贴发放管理，减轻残疾人出行负担。深化爱心助残法律服务机制，开展助残法律“五进”活动和普法讲座，加强对残疾人、残疾人工作者的普法培训，倡导残疾人尊法学法守法用法。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“总对总”在线多元解纷工作，完善涉残疾人纠纷调解化解新模式。

　　以宣传动员营造残疾人友好环境。围绕残疾人重要节日、重大活动等，组织开展形式多样的主题宣传活动，加大宣传报道频次和力度，大力弘扬“平等、融合、共享”的价值导向。加强省残疾人福利基金会、中国狮子联会浙江代表处建设，更好发挥牵引作用，大力发展残疾人公益慈善事业。弘扬中华民族扶弱济困、守望相助的优良传统，打造全省“大爱无碍”志愿助残品牌，发展万名助残志愿者，培育百支优秀助残志愿服务队，广泛开展扶残助残文明实践。

　　以自身建设夯实残疾人事业基础。坚持党对残疾人工作的全面领导，纵深推进残联改革。不断强化残联基层基础，加强村（社区）残协和专门协会建设，提升基层残疾人工作者能力素质。以残疾儿童和重度困难残疾人为重点，优化完善残联干部、残疾人工作专职委员定期访视制度，充分发挥残联组织作为党和政府联系残疾人的桥梁纽带的作用。

●不断强化助残共富支撑保障

　　用足用好支持政策。贯彻落实中国残联支持浙江助残共富的实施意见，系统推进第二批政策保障与改革事项明确的10方面35项重点任务。加快实施由省政府残工委办公室牵头的重点任务，指导督促由省残联直属单位和市县负责的全国试点项目；鼓励支持设区市、县（市、区）结合各自实际，主动探索实践，积极争取承担先行先试任务。

　　着力抓好补短提升。聚焦残疾人康复、就业、托养、基层组织建设等重点领域，针对各设区市之间残疾人事业发展的不平衡、不充分现象，科学设置客观反映各地工作水平的项目指标，作为年度补短提升项目重点监测推进。项目设置在保持一定延续性同时，根据实际情况每年动态调整，促进全省残疾人事业均衡发展。

　　系统实施五年规划。在全面完成浙江省残疾人事业发展“十四五”规划的10项重点任务、14项主要指标基础上，聚焦缩小“三大差距”，基本实现高水平现代化目标，科学决策、民主决策、依法决策，凝聚各方智慧，形成广泛共识，高质量编制浙江省残疾人事业发展“十五五”规划，推动残疾人事业与全省发展战略同步推进并始终走在全国前列。

　　强化工作统筹落实。建立健全专班化运作机制，定期研究推进缩小“三大差距”促进残疾人共同富裕重点工作，协调解决工作推进中的重大问题。着力加强重点指标分析、重点工作监测、重点问题督办机制，构建完善上下联动、高效协同、一抓到底的任务落实机制，项目化、清单化、时限化抓好落实，确保各项目标任务落地见效。