沈佳薇  宋朵云

2025年5月20日《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行，为民营经济高质量发展筑牢法治根基。对于民营经济贡献全省67.4%生产总值、90%以上企业数量的浙江而言，这部法律既是国家层面对我省长期市场化、法治化实践的充分肯定，更为新阶段优化营商环境、激活发展动能提供了根本遵循。

为全面贯彻法律精神、精准回应企业发展诉求，浙江法院立足审判职能，将平等保护原则深度融入司法工作全链条，把法律条文转化为市场主体可感可及的公平正义，全力打造民营经济司法保护前沿地。

宁波市镇海区人民法院“10+10面对面”企业恳谈会

速度革新

多元解纷“提速减负”

针对商事纠纷“源头预防难、化解效率低、解决成本高”的痛点，浙江法院秉持多元协同、高效便捷理念，将“健全矛盾纠纷多元化解机制”的法律要求，转化为市场化运作、专业化支撑、数智化驱动的创新解纷体系，为商事纠纷化解按下“加速键”。

杭州市先行先试的商事调解（市场化调解）机制是典型做法。该模式突破传统公益调解的局限，引入律师、社会调解组织作为中立的第三方专业力量，引导当事人在平等协商基础上高效化解矛盾。截至2025年12月底，杭州市商事调解组织累计化解纠纷18.52万件，为当事人节省解纷成本14.82亿元，实现解纷效率与企业获得感“双提升”。

商事纠纷的解决不仅追求“市场解”，更追求“就近解”“快速解”。浙江法院创新设立“商事共享法庭”，在专业市场、行业协会、产业园区等商事纠纷易发区域布局895个站点，将司法服务直接送到企业“家门口”。

这些“商事共享法庭”整合市场监管、银保监等行业主管部门和金融、商会等行业调解组织，构建起“行业企业+庭务主任+联系法官”的三方互动平台。依托这一平台，大量纠纷的化解端口前移至行业自治环节，有效衔接行业规则与司法标准，将“商人纠纷商会解”落到实处。

在一起被告远在新疆的买卖合同纠纷中，双方当事人依托“商事共享法庭”进行线上调解，为被告节省了高额的差旅成本。

2025年8月，作为全国商事纠纷“总对总”在线诉调对接机制试点省份，浙江率先构建起专业便捷的线上解纷新通道：通过无缝对接人民法院调解平台与中国贸促会调解中心在线调解平台，为商事主体提供在线调解、协议制作、司法确认或调解书出具等全流程服务。如今，商事纠纷经当事人同意后，3个工作日内即可进入专业调解程序，大幅缩短化解周期。

2025年，浙江全省法院一审民商事案件平均审理天数74.3天，买卖合同平均审执天数73.2天。

力度升级

司法立规“护航定向”

不久前，杭州市中级人民法院公开宣判了一起涉生成式人工智能服务著作权侵权及不正当竞争纠纷案。该案中，某AI写作工具提供“小红书”笔记文案自动生成服务。法院审理认为：“为应用层提供生成式人工智能服务，理应尊重该特定应用场景的规则，并结合其应用场景、行为目的、行为方式等方面合理设定生成式人工智能服务提供者的注意义务，避免人工智能服务成为实施侵权行为的工具。”

这起案件是浙江法院为数字经济时代立规则、促治理的缩影。面对人工智能、大数据等新技术带来的法律挑战，浙江法院主动探索创新，通过裁判树规则，以规则促治理，为新质生产力发展筑牢司法屏障。

宁波市中级人民法院在一起数据权益纠纷中，通过区分数据公开程度与使用场景，确立了“数据取用有度，权益保护有界”的裁判原则；杭州市滨江区人民法院在一起人格权纠纷中明确：使用具有“可识别性”的AI化处理的自然人声音，仍有可能构成侵权，将人格权保护延伸至AI应用领域。

个案引领之外，系统化制度建构同步推进。2025年3月，浙江省高级人民法院牵头组建全国法院首个人工智能知识产权司法保护研究小组；5月，涉人工智能知识产权司法保护研讨会在杭州举行，各界围绕生成式AI侵权认定、数据权益界定等前沿议题展开深度研讨；7月，杭州市中级人民法院发布专项司法保障意见，明确提出构建与人工智能产业发展规律相匹配的司法保护新格局。

司法保护的视野还覆盖绿色能源、高端制造等新质生产力关键领域。杭州市中级人民法院一审、浙江省高级人民法院二审的环保产业投资纠纷，判令违约国企向民企返还3.5亿元并支付资金占用费，以实质性平等保护坚定民企投资信心。宁波市北仑区人民法院审结的一起通过反向破解芯片侵犯工业软件著作权案，清晰划定了技术创新与侵权犯罪的司法边界，为高端制造业发展保驾护航。

温度守护

破产重整“焕新重生”

“通过司法重整，让我们重树信心，去年公司争取科技创新经费支持超过3000万元，新申请发明专利超过40件，还斩获了一项含金量极高的省部级科技进步奖。”某通信公司重整成功后，负责人自豪地介绍着企业近况。

这家曾深陷债务泥潭的大型科技型企业，经杭州破产法庭精准适用“预重整+重整”程序后，直接化解企业债务金额近30亿元，稳定2100余名职工就业，维护了1700余户债权人和中小股东合法权益。

破产审判，并非简单的市场退出，其核心价值是对企业的精准识别与有效拯救，让有价值的“病企”重获新生。近年来，浙江法院推广适用破产案件简易审理、挽救企业“因案施策”、推动“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加大执破融合探索力度，既让有价值的企业重获新生，也推动“僵尸企业”快速退场，实现资源高效配置。

此前，湖州市中级人民法院以51天的“司法速度”审结哥伦波太湖度假中心重整案。面对这个停滞多年、负债近5亿元的重大文旅项目，法院通过预重整，提前锁定投资人、梳理债务，裁定受理后迅速推动表决，让项目在最短时间内恢复建设。

司法的温度不仅体现在审判环节，更彰显于执行阶段。2025年以来，全省法院对1800家企业采取“活封活扣”措施，涉及执行标的金额达63亿元，最大限度降低司法执行对企业正常生产经营的影响；同时，依法开展信用修复20.4万余人次，占全国修复总量的18%，为主动履约企业打通重返市场的通道。