骆思慧 于超蓉

　　金华市在册市场主体超过200万户，商事活动频繁，涉企纠纷也逐年增多。化解商事纠纷周期长、专业性强、成本高，一直是企业的“烦心事”。

　　2025年9月，金华市金东区、东阳市、义乌市等地成为全省司法行政系统商事调解改革试点县（市、区）。以多地试点为契机，金华市积极探索商事调解工作新模式，通过组建专业队伍、推行“一业一策”、提供优质服务，为企业和商户开辟了一条高效、便捷、低成本的纠纷解决路径，持续优化营商环境。

义乌商事调解员成功调解一起涉企纠纷

组建队伍   低价解纷

　　相比民事纠纷，商事纠纷涉及的法律关系更复杂、法律知识更专业。2025年以来，金华市全面增强商事纠纷专业调解力量，招纳388名律师、仲裁员、企业法务、退休法官等专业群体，组建专业、高效、规范的商事调解队伍，覆盖金融、知识产权、住建、国际贸易、公司治理等核心商事领域。

　　为有效提升商事调解工作的专业性和公信力，金华市制发了《关于进一步加强矛盾纠纷先行调处化解的十八条指引》《金华市行业（专业）部门调解管理办法》，打造商事调解组织“有偿服务+公益托底”供给模式，实行“事项告知+明码公示”机制，建立与调解成效挂钩的调解员薪酬分配机制，即按调解费用的50%—60%向调解员支付报酬，明确“不成功不收费”。

　　建筑业是东阳市的传统支柱产业，共有建筑企业近500家，总产值位居全国县（市、区）首位。面对建筑业诉讼中鉴定程序烦琐、涉案主体多元等难题，东阳市商事调解中心推行“法官+专家”联合调解模式，5名专职调解员常驻中心，18名行业精英律师轮驻，特邀退休法官、行业协会专家、政协委员参与，2025年以来共推动建筑业纠纷调解成功1238件，调解协议涉及金额5.88亿元。

　　在东阳市一起楼盘逾期办证纠纷中，90多户业主集体信访，另有500多户业主在观望。面对业主诉求与开发商资金链紧绷的双重压力，东阳市商事调解中心主动牵头，组织法官、律师、行业专家等召开联席协调会。经多轮磋商，最终创新性地提出3套“组合式”置换方案，为不同需求的业主打开困局。

　　“花小钱解决烦心事”，这是金华企业对商事调解工作的赞誉。到目前，金华市商事调解组织累计受理纠纷7602件，调解成功2883件，收取调解费用289.97万元，为当事人节约诉讼成本超3320万元，相比诉讼程序平均节省费用与时间均超50%。

一业一策   精准定制

　　“没想到拖欠的23万元货款这么快就有着落了，更没想到还能继续合作。”握着调解协议书，永康市某公司负责人王某说。在永康和合商事调解中心调解员的“穿针引线”下，曾经剑拔弩张的两家企业化干戈为玉帛。这是当地商事纠纷解决的新常态。

　　永康市是世界五金之都，市场主体密集，商事纠纷数量大，且高度集中在金属加工、门业、电动工具等领域。

　　为提高商事纠纷解决质效、护航特色产业发展，永康市组建五金行业专家律师库，吸纳精通知识产权、涉外贸易的资深律师及行业专家入库，联合律协开展商事谈判、行业知识等实战培训，确保队伍专业化水平与产业发展同步。

　　如今，永康市建成“一站式”五金法务集聚区，推出20项五金行业公共法律服务产品，为商事主体精准定制商事调解服务，重点梳理五金产业易引发纠纷的经营风险点，利用典型案例发布、现场法律体检等形式，帮助企业精准识别隐患、规范经营行为，服务企业2460余家，解决法律问题709个。

　　试点以来，金华市针对五金制造、建筑、跨境贸易等不同产业特点，深入构建跨境协同型、协会嵌入型、联动型、伞状辐射型等商事调解服务模式、“有偿服务+公益托底”商事调解组织供给模式，量身定制调解方案，深度适配产业解纷需求，让法治服务更精准、更贴心。

　　义乌市打造商贸纠纷诉调对接云平台，实现纠纷在线申请、智能分案、远程调解、线上签协议、在线送达等全流程线上办理。同时，依托“义码治理”“微法院”等线上数字化系统，实现平台调解数据无缝流转。调解员根据纠纷实际，灵活选择线上或线下调解方式，为当事人提供高效、专业的个性化商事纠纷调解服务。

　　东阳市通过协会嵌入型模式成功化解建筑行业疑难复杂纠纷981件，调解成功率较通用模式提升28个百分点。

聚焦需求   全链延伸

　　“5年纠纷一日化解，专业调解令人叹服！”说起从受理到结案仅用24小时，为自己解决了涉及多层转包、拖欠5年的25万元货款纠纷，石材供应商潘先生对金东区积道商事调解中心的专业服务赞不绝口。

　　为让商事调解中心发挥实效，金华市创新建立“调解+服务+风控”模式，为企业提供法治体检、合规指导等前置服务，推动服务从“事后补救”向“事前预防”“事中保障”全链条延伸，降低企业纠纷发生率。

　　义乌市在外调委挂牌成立宁波海事法院涉外海事纠纷多元化解中心义乌分中心，设立5个国际商贸城调解站点，派驻行业商协会开展调解，形成“中心统筹+站点联动”服务网络。

　　金东区在金华汽车城、金义新区菜鸟产业园等区块设立商事调解服务点，引进调解员驻点服务，实现“受理—调解—司法确认”一站式服务，试点以来，主动靠前排查化解商事纠纷2221件，涉及金额3.38亿元。同时，还上线“积道商调”微信公众号，提供在线申请、进度查询等数字化服务。

　　为让纠纷在源头止步，永康市和合商事调解中心律师团队定期为顾问单位开展“法律体检”，从合同签订时的主体审核，到履行过程中的证据留存指导，全方位帮助企业规避法律风险。

　　纠纷调解成功后，履行难也是问题。对此，金华市推出现场司法确认、诉前保全、律师调查令、小额免担保、无争议事实免举证、公证仲裁赋强等六项保障机制，建立商事调解协议司法确认流程（最快3日内完成），推动协议自动履行。