林超群

9月1日早上6点，缙云县万汇等4家配送公司的21辆冷链配送车整装待发。车厢里，温湿度传感器实时回传数据；车顶，卫星定位装置锁定当天路线。随着新鲜食材被送至各中小学、幼儿园食堂，配送车的轨迹、车厢温度、农残检测报告等数据实时呈现在县校园食堂智慧监管平台上。

在推进全省校园食堂场景公权力大数据监督试点工作中，缙云县纪委监委联合县教育局、县市场监管局等单位，建成集采购、配送、验收、仓储、财务、陪餐等环节于一体的智能化监管系统，以大数据监督赋能校园食堂管理，打造学生舒心、家长放心、学校省心、政府安心的“四心食堂”。

缙云县实验小学（培仁校区）食堂陪餐教师与学生一起用餐 郑敏意 摄

数据集成

监管盲区逐步消减

采购不透明、监管靠腿跑、数据难归集，曾是校园食堂管理的痛点难点。

早在2021年，缙云县教育局就上线“校园安心就餐系统”，初步实现校园食堂管理全流程数据归集。但校园食堂管理涉及教育、市场监管、财政等多个部门，涵盖采购、配送、验收、仓储、加工、陪餐、结算等多个环节，跨部门数据不畅，存在监管盲区。

2025年，缙云县纪委监委抓住全省校园食堂公权力大数据监督试点契机，进一步打通教育、市场监管等部门数据，上线“缙云县校园食堂智慧监管平台”。县纪委监委第四派驻纪检监察组负责人介绍，该平台由“校园安心就餐系统”迭代升级而来，不再局限于教育部门的日常管理层面，而是从业务、监管、监督三端一体谋划推进，打造“数据可查、过程可溯、责任可追”的集成化智慧体系。

海量数据如何归集？缙云县一手抓标准，一手抓贯通。制定《缙云县校园食堂智治应用数据归集标准规范V3.0》，梳理8大类52项数据采集标准，形成可复制可推广的“32+N”数据标准体系。全县83家校园食堂建立数字档案库，21辆校园冷链配送车安装GPS定位和温湿度监控系统，供货商的冷库、冻库及学校主副食材库均接入温湿度监控，学校消毒柜等同步接入温度监控系统。同时，集成“浙里办”“食堂财务”及市场监管“众食安”“浙食链”等7大系统数据，已归集各类数据6650万余条。

智能预警

隐蔽问题无处遁形

数据归集是基础，发现问题才是关键。缙云县校园食堂智慧监管平台打造“阳光采购”“阳光财务”“阳光食谱”等10个数字化场景，嵌入49个预警模型，设立“红黄蓝”三色预警闭环处理机制，努力实现监管时时在、预警实时发、漏洞及时补。

在“阳光采购”环节，全县实行“县域集采+平台直供”，米面油等大宗食材统一招标，学校通过平台下单。一旦发生向非中标供应商采购大宗食材的情况，或出现酒类等校园餐无关品类且金额超过400元的“异常订单”，系统自动触发红色预警，线索直接移送纪检监察部门。

在“阳光配送”环节，对车辆行驶路线偏离或车厢温湿度超出标准的，系统同时向学校、企业、教育局三方预警；在“阳光验收”环节，智能电子秤与摄像头联动，食材一上秤，重量、照片自动上传，构建数字凭证链；在“阳光仓储”环节，系统设置库存食材保质期，一旦距保质期限不足两个月，自动预警并推送学校，并要求在3个工作日内完成整改……

截至目前，系统累计发出省市预警信息436条、县级预警信息1285条，全部完成核查整改。

大数据让隐蔽的“微腐败”无处遁形。为及时发现校园食堂管理的廉政风险点，缙云县纪委监委整合平台核心数据、12315投诉、学校领域信访件等数据源，建立“学校向经营异常公司付款”“学校食堂常用食材采购量异常高于消耗量”等监督模型7个。试点以来，共发现红色预警123条，转问题线索64条，立案10人。

去年3月，模型预警显示，缙云县某学校9次向未中标供应商高频采购牛奶，且有购买鲍鱼、海参等高端食材的记录。纪检干部仅用一周就核查清楚：该校负责人王某挤占学生餐费8.55万元，部分用于购买演唱会门票，被立案查处。同年6月，另一条预警引起注意——某学校采购订单与实际验收5次不符，偏离度超过5倍。核查发现，食堂负责人李某某违规套取现金用于吃饭宴请，已受到相应处分。

“过去查这样的案子，靠翻账本、找线索，耗时耗力还不一定能发现。”缙云县纪委监委相关负责人说，“现在数据自己‘跑’出来，省时省力，精准度也更高。”

制度固本

治理效能持续释放

实践中，“十个阳光”数字场景推动监管监督效能持续释放。比如，通过“阳光招待”模块，教职工本地公务出差一律刷码付费用餐，实现教育系统内部“零招待”。“阳光陪餐”模块上线后，自动采集陪餐记录11万余条，陪餐家长既能实地感受用餐环境、品尝营养餐食，还能深入了解食堂运作的全流程数字化监督体系。

为进一步推动监管监督成果转化为治理效能，缙云县健全完善《切实加强中小学食堂管理高质量办好师生满意的学校食堂的实施意见》《缙云县校园食堂大数据监督制度》《“零招待”管理制度》等配套制度30余个；县纪委监委推动相关职能部门建立全县中小学学校食品安全工作人员培训机制，进一步规范财务、陪餐等操作程序，确保“校园餐”管理规范化、制度化，进一步扎紧“不能腐”的笼子。

小餐桌，大民生。在缙云，校园食堂场景公权力大数据监督的实践成果正惠及越来越多师生。“以前孩子抱怨食堂饭菜不好吃，我们只得每天中午接回家吃饭，费时费力。”一位家长说，“现在菜品丰富了、口味变好了，手机点餐、刷脸取餐，省心多了。”

目前，缙云县校园食堂智慧监管平台已服务6万多名学子，全县学校食堂就餐率从69%跃升至88%，家长满意度从92%攀升至97%。

“‘校园餐’管理已实现从‘人盯’到‘数治’的转变。”缙云县纪委监委相关负责人表示，缙云县将持续深化“校园餐”专项整治，推动相关职能部门履职尽责，标本兼治解决突出问题，全面提升“校园餐”规范化管理服务水平，切实守护学生“舌尖上的安全”。