浙江省卫生健康委党委书记、主任  王仁元  

　　今年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，也是省域卫生健康现代化阶段性目标实现之年。全省卫生健康系统牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，紧紧围绕“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”总体部署，强化“交卷”意识、弘扬“六干”作风，加快打造“看病不出省”标志性成果，推进省域卫生健康现代化建设，为“经济大省挑大梁”提供有力的健康支撑。

对标“以高质量发展为首要任务”，因地制宜发展卫生健康领域新质生产力

　　发展卫生健康新质生产力，推动卫生健康全面创新，是卫生健康事业高质量发展的关键所在。

　　打造全国卫生健康科技创新的之江新军。全力争取国家重大科技专项，特别是具有“非做不可、非你莫属、非常期待”的项目，谋划推进浙江省重大传染病防治、肿瘤和精准医学、脑科学等“十大重点方向”，助力高水平卫生健康科技自立自强。加快“6+10+16”研究型医院体系建设，推进有组织的科研攻关，推动医学科技创新和医药产业创新深度融合。高起点谋划建设人群健康和重大疾病多模态数据库，支撑我国重大疾病科研防控等战略性需求。

　　打造国际化高素质医学人才队伍。实施“千医出海”进修行动，三年内选派高层次医学人才赴海外进修1000人次，力争引进海外医学人才1000名。创新引才育才用才机制，实施公立医院聘任学术院长、学术科主任等制度，支持青年优秀人才挑大梁、担重任。积极培育临床科学家队伍，打造“小而强”临床创新团队，强化科研临床融合。深化“医护人员职业生涯一件事”改革，丰富“浙医聘”“浙医培”“浙医管”创新应用场景，构建全链条、全天候、全过程的人才服务新生态。

　　打造全国医学人工智能创新高地。如果说人工智能是未来科技的“皇冠” ，医学人工智能就是皇冠上的“明珠”。以全国首批国家医学人工智能重大项目落户为契机，围绕“1+5+6+N”总体建设思路，高起点启动项目建设，以医疗智能体集群（安诊儿）为核心，建设算力、数据、技术、应用、推广等五大中心，形成面向公众、医生、医院、科研、产业、政府等六大领域N个应用场景，打造中试验证、行业应用、产业生态“三大高地”，培育若干医疗AI领域的“六小龙”，拉动投资100亿元以上，抢占全国医学人工智能创新发展制高点。

对标“以缩小三大差距为主攻方向”，推进基本公共卫生服务一体化

　　缩小城乡、区域和人群健康差距，重点难点关键点在农村基层、在山区海岛，要围绕基本公共卫生服务，在全国率先推进体系一体化和能力一体化。

　　体系一体化是促进基本公共服务均衡可及的前提。优化“固定+流动”巡回诊疗服务模式，强化与互联网、人工智能等结合，构建具有鲜明浙江特色的“固定+流动+互联网+AI ”基层医疗卫生服务新体系。重点面向没有医疗机构或医疗服务能力较弱的山区海岛，利用巡回诊疗车定时、定点、定人开展巡回诊疗服务，实现基层医疗卫生服务全覆盖。聚焦“县城—中心镇—重点村”发展轴，进一步建强高水平县级医院、县域医疗次中心和重点村的医疗卫生机构，加强乡村医疗基础设施建设，动态消除千人以上医疗服务空白行政村。

　　能力一体化是促进基本公共服务优质共享的关键。深化紧密型县域医共体改革，统筹县乡村医务人员编制、招聘、使用、保障、医保“五个一体化”管理，破解基层医务人员“引不进、留不住、流不动”难题。完善医疗卫生人才“省编市（县）用”“县编省（市）代招代培”机制，大力实施“大学生村医赋能计划”，深入推进万名基层医生进修三年行动，提升基层医务人员能力水平，持续缩小城乡、区域、人群的健康差距。

对标“以改革创新为根本动力”，深化以公益性为导向的公立医院改革

　　全省公立医院改革要坚持以公益性为导向，强化“三医”协同发展和治理，深化编制、价格、薪酬、监管及财政补偿“4+1”改革，加快健全维护公益性的公立医院运行保障机制。

　　调整完善编制动态管理机制。推动编制资源适当向承担政府指令性任务较重医院，以及中医、儿童、精神、妇幼、传染病等医院倾斜，向临床医护药技一线、管理骨干、短缺人才等倾斜，使有专长、有能力、有良好医德医风的卫生人才能够得到编制保障。

　　建立健全医疗服务为主导的收费机制。深化医疗服务价格改革试点，加快推动医疗服务价格动态调整。重点关注护理、康复、安宁疗护、中医、基层等医疗服务价格问题，以更合理的价格支持保障这些服务的发展。

　　深化公立医院薪酬制度改革。积极推进“三个结构调整”，重点做好增量文章，稳中有进，平衡好公平和效率的关系，更好调动全体医务人员的积极性。

　　加强全行业综合监管。推广应用全国首个公立医院药械智慧监管监督系统，统筹大型公立医院巡查以及审计等手段，坚决纠治在医疗管理和医疗服务“8+8”重点领域中存在的各类廉政风险隐患。

　　推动落实政府财政投入责任。在保障政府“六项投入”的基础上，积极化解公立医院长期债务，严禁举债和超标准建设，严禁举债购置大型医用设备，切实防范化解公立医院经济运行风险。

对标“以满足人民美好生活需要为根本目的”，加强高品质人口健康服务供给

　　聚焦全人全程全生命周期，提升人口健康服务供给质量和效率，更好满足人民群众日益增长的高品质健康服务需求。

　　聚焦全人群，强化重点群体健康服务。落实国家育儿补贴制度，加快普惠托育服务纳入基本公共服务试点，大力发展托幼一体服务。深化儿科服务年活动，建成四大省级儿童区域医疗中心，二三级公立综合医院全部提供儿科服务，儿童友好医院比例达30%以上。面向老年群体，推进国家安宁疗护试点省建设，做优老年健康服务专项行动，开展医养结合促进行动。面向精神疾病患者，深化精神卫生服务年活动，谋划建设省级精神卫生中心，积极推动精神卫生“百千万”服务基层行，实现12356心理援助热线设区市全覆盖。

　　聚焦全流程，深化连续医疗服务改革。强化门诊首诊负责制，加强患者预约转诊服务，基层全科医生主动提供转诊服务，二级以上医院设立提供连续医疗服务的内设科室或服务窗口。做实做优门诊和住院多学科会诊。选择肿瘤等一批重点疾病，构建从筛查、治疗到诊后管理的全流程服务模式。各级各类医疗机构要全面接入省级连续医疗服务平台，全面开展连续医疗服务。

　　聚焦全生命周期，推进全民健康促进行动。加强重大慢性病综合防治，推进市、县慢性病防治网络建设，80%以上基层医疗机构建成标准化慢病一体化门诊。强化重点疾病主动筛查，完成城乡居民免费健康体检1000万人以上。实施60岁以上老年人流感疫苗免费接种、结直肠癌免费筛查等省政府民生实事项目，高标准完成全国卫生健康系统为民服务八件实事，扎实开展体重管理年活动，提高全民健康素养水平。