今日浙江记者  袁 卫

公正是法治的生命线。近年来，浙江不断深化司法体制和工作机制改革，聚焦提升司法质量、效率和公信力，全面推进司法公正、司法公开、司法为民，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

浙江省高级人民法院员额法官宪法宣誓

深化改革增动力

“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法……”10月9日，余姚市人民检察院举行新任员额检察官宣誓仪式，新任员额检察官高举右拳，对着国旗庄严宣誓。

自2014年被中央政法委确定为全国第二批司法体制改革试点省市以来，浙江聚焦公平正义，深入推进司法体制综合配套改革，不断优化政法机构职能体系，完善政法工作体制机制，政法领域各项改革措施取得新突破。

组织结构进一步健全。坚持扁平化管理和专业化建设相结合，全省三级检察院和县级法院内设机构改革全面完成，法院、检察院内设机构职能更加优化、机构更加精简。积极构建以法官、检察官为核心，以审判、检察业务需求为导向的新型办案团队，目前已组建多元化、专业化、特色化办案团队5000余个，司法质量显著优化。

诉讼制度进一步完善。以审判为中心的刑事诉讼制度改革深入推进，今年上半年全省认罪认罚案件适用率达到84.8%；刑拘直诉工作扎实推进，适用案件从危险驾驶案逐步向故意伤害、盗窃、抢夺等常见多发案件拓展；刑事诉讼涉案财物跨部门管理机制逐步健全，建成并运行跨部门涉案财物管理中心89个，有效推动涉案财物“一体化管理、换押式移交、规范化处置”……公检法办理刑事案件的流程不断优化，司法效率明显提升。

资源配置进一步优化。2015年以来，浙江严格实施员额法官、检察官遴选及等级晋升机制，累计遴选产生员额法官、员额检察官9000余名。在员额配置方面，浙江坚持向一线倾斜、向基层倾斜的原则，市、县级法院、检察院分配员额数占到员额总数的97%，进一步实现了优秀人才向一线配置、司法资源向办案岗位倾斜的目标，一线办案队伍素质大幅提高，司法公信力持续增强。

聚焦公正强监督

9月24日，永嘉县检察院对周某甲等四人涉嫌故意伤害罪一案召开拟不起诉公开审查听证会，县人大代表、人民监督员、村委会代表、侦查人员、辩护人以及犯罪嫌疑人、被害人共同参与。各方经过认真讨论、评议签字后，均同意检察机关对周某甲等四人作出不起诉处理。

近年来，浙江着力加强内部监督、法律监督和外部监督，确保司法权力运行科学高效，将维护法律尊严权威、维护社会公平正义的最后一道防线越筑越牢。

内部监督“动真碰硬”。集中评查发回重审、改判、长期未结、投诉举报等重点案件2.1万件，发现各类问题935件（次）……这是2019年浙江省高院首次开展司法质量监督大检查交出的“答卷”。近年来，浙江各级法院和检察院不断强化内部监督机制，从省高院建立与新型司法权力运行模式相适应的案件评查制度，到省检察院推动建立全省案件质量评查综合报告制度，司法质量监督检查已常态化开展，有力督促了干警提高办案质效，推动司法责任制全面落地，从源头上预防冤假错案的发生。

法律监督确保“刚性”。去年7月，省委出台《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》，对全省如何进一步加强检察机关法律监督作出了重要的制度安排，浙江由此成为全国唯一在省级层面出台加强检察机关法律监督工作制度文件的省份。重大刑事案件提前介入侦查，疑难案件定期协商研判，对检察建议法律无明确规定的在2个月内回复……检察机关的法律监督工作持续加强，惩戒工作机制更加完善，责任追究更趋科学合理。

外部监督有序高效。近年来，浙江各级法院、检察院自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督等，按期办结人大代表建议、政协委员提案；改进代表联络工作，向政协、各民主党派、工商联、无党派人士通报情况，听取意见建议，改进自身工作，确保司法活动在受监督和约束环境下有序开展。

立足为民提质效

“4月30日立的案，只用8天就当庭宣判，中间还过了个‘五一’小长假！”一破产管理人得知杭州市中级人民法院关于一起破产衍生案件的二审判决结果后，直呼“快得不可思议”。

“不可思议”的背后，是浙江深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点。今年1月15日，最高法院启动为期2年的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，杭州中院、宁波中院以及两地辖区内基层法院、杭州互联网法院被列入试点范围。近年来，浙江政法机关坚持问题导向、需求导向、效果导向，着力推动矛盾纠纷化解，全力提高司法效能，人民群众的获得感幸福感安全感持续提升。

“最多跑一次”改革更加深入。公安机关持续推进审批管理流程简化，推动民生事项“一证通办”，群众仅凭身份证即可办理173项民生事项，办事时间大幅压缩60.7%。法院系统发布《人民法院诉讼服务规范》全国首个省地方标准，加强诉讼服务系统化、规范化、标准化、智能化建设。检察系统建成“12309”检察服务中心，统一受理群众控告、申诉和举报。司法行政系统的行政审批时间平均缩短50%以上，办事材料精简20%左右。

诉源治理更显实效。浙江深入贯彻“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，以打造县级社会矛盾纠纷调处化解中心、推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”为抓手，健全非诉讼纠纷解决机制、强化诉讼案件源头管控等方式，进一步推动执法司法理念转变。今年1—9月，全省县级矛调中心接待群众101.1万人次，受理矛盾纠纷27.56万件，化解27.34万件。

政法智能化快速推进。充分发挥数字浙江优势，浙江深化一体化办案系统建设，在原有逮捕、起诉、审判协同基础上，进一步拓展了立案监督、换押等6项新协同，依托系统协同办案已成为常态。目前，全省99%的报请逮捕和移送审查起诉案件纳入办案系统管理。与此同时，浙江持续推进杭州互联网法院建设，加大“移动微法院”推广力度，并率先探索智慧法院、智慧检务、互联网公证、互联网仲裁……在浙江，随着“指尖诉讼、掌上办案”成为现实，司法更加公正、透明、阳光和高效，公平正义触手可及。