王荧瑶

        在2018年度的平安考核中，台州捧得“平安银鼎”，同时，椒江区、黄岩区被授予“平安金鼎”，温岭市被授予“平安鼎”，天台县、三门县、玉环市、仙居县、路桥区、临海市被授予2018年度平安县（市、区）。

       这一年，台州在平安建设中体现出非一般的决心、超常规的力度、靠前抓的担当，平安建设21项单项工作或指标位居全省第一，在建设更高水平的平安目标上迈出了坚实的一步。

台州创建“无盗抢城市”

 背水一战誓夺鼎

        3月15日，台州警方在路桥、椒江、临海三地进行集中收网，先后抓获8名犯罪嫌疑人，捣毁销赃窝点3个，缴获电瓶1000余个，一个涉嫌盗窃、收赃的链条式犯罪团伙被连根拔起。这是该市在“无盗抢城市”创建工作中严打电动车“盗销收”黑色产业链的重大战果。

一季度，台州全市“盗抢骗”类警情同比下降19.16%；全市盗窃类案件破案数同比上升18%，共刑拘盗抢骗违法犯罪人员1456人，“两抢”破案率100%。

        平安浙江创建15年以来，台州曾发生10次“一票否决”事件，平安台州建设的道路走得十分坎坷。去年年初，台州市委就提出“六连创、夺银鼎”的目标，并写入党代会报告，以“一定要实现、一定能实现”的决心推动工作。在全市平安台州暨“六连创、夺银鼎”誓师大会上，9个县（市、区）委书记轮流上台表态发言，立下军令状，打响狠抓平安建设、誓夺平安银鼎的总体战、攻坚战。

        为确保平安工作落到实处，台州严格落实各项制度，采取县（市、区）平安日报、每月模拟测评、每季排名通报、每半年专题汇报等手段，实现全市域管控，强化全过程跟踪，落实全动态预警，推动平安创建每关必守、每战必胜、每分必争，确保每个层级、逐月逐季交出满意的平安报表。

        定期会商与专题会商，是解决平安创建中突出问题一大法宝。台州先后组织20余次会商会、分析会，坚持以问题为导向，确保平安工作落到实处。还建立市平安办牵头、市级部门参与的专项暗访督查制度，去年共开展暗访督查活动11批次。同时，市级各有关部门、县（市、区）、乡镇（街道）也都常态化开展暗访督查，倒逼平安责任落实。

打防结合治源头

        平安建设好不好，直观地反映在社会治安上。去年，台州坚持零容忍的态度，相继部署开展“六连创、夺银鼎”行动计划、七大隐患专项整治行动、“决战60天，全力保平安”五大集中攻坚行动，推动问题隐患大起底、大整治、大清缴。

        2018年，全市共立刑事案件33071起，下降20.6%，其中命案即发即破，全市命案下降15%，侦破命案积案14起，居全省第二；全市“两抢”刑事案件下降62.4%，入室盗窃案件下降41%，盗窃电动自行车案件下降43.3%，降幅均居全省第一。

        “雪亮工程”的大力推进，让犯罪分子无处遁形。截至目前，全市已累计建成各类视频监控24万余个，重点公共区域视频监控覆盖率、联网率均达到100%，重点行业、领域重要部位视频监控覆盖率达100%，视频图像资源联网率达90.3%。而台州提出的“圈块格线点”布局理念，更是织密了“天罗地网”。目前，全市共建立了1个大封锁“圈”和10个小封锁“圈”、66个管控“块”、1399个单元“格”、123条轨迹“线”和627个重要“点”，此项工作已被列入浙江省视频监控建设地方标准。

        防是基础，打是关键。在七大隐患专项整治行动中，全市共查处各类食品药品违法案件1774件，罚没款3364万元；全年道路交通事故死亡477人，下降35.2%，降幅全省第一；火灾事故发生数和死亡人数分别同比下降50.7%和78.4%，“消防安全综合治理工程”过程性指标排名居全省第二……

        隐患不除，平安不保；隐患不除，整治不止。从市委书记陈奕君、市长张晓强开始，市级党政班子成员每两个月雷打不动到县（市、区）暗访。哪里问题多、哪里隐患突出，就去哪里，现场进行督办整改。对暗访过的地方，不定时杀个“回马枪”，发现落实不到位的，就地追责问责。就这样“反复查、查反复”，一轮一轮滚动排查，有力倒逼了隐患清零。

固本强基亮特色

        “我家的每间出租房都安装了智能门锁，只有刷二代身份证、居住证或者用实名认证的手机APP才能开门。”温岭市城西街道王府基村村民叶正莲高兴地说。去年11月12日，温岭的出租房屋“旅馆式”管理被《人民日报》头版报道，王府基村的出租房屋“旅馆式”管理工作，更是成为文中的经典案例。

        如今，王府基村已建成了集居住出租房“旅馆式”总台、便民服务中心、党建引领综治办公室、志愿服务队、视频监控室、心理咨询室、矛盾纠纷调解室、微型消防工作站于一体的村综治中心，积极践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。

        平安建设，重点在基层，难点在基层，希望也在基层。

        台州恪守“要平安、不要平庸”的信条，大力推进新时代“枫桥经验”“六大工程”建设，努力构建“党建引领、全民参与，乡村联动、三治融合，全科网格、责任捆绑，源头管事、就地了事”的社会治理新格局，加快推进社会治理现代化，真正从源头上减少矛盾和隐患。

        去年以来，台州结合行政村规模调整，共调整优化网格2403个，构建“全要素网格”，提供“组团式服务”，不断深化完善网格管理体系。目前全市共划分网格7064个，选聘专职网格员7075名，做到“一格一员、一员多用”。同时，充分压实村（社区）平安创建责任，实行“三色”问责机制，增强村和社区干部主动抓平安、抓稳定的积极性、主动性，推动基层社会治理从单打独斗向齐抓共管转变。

        在推进市县乡村四级综治中心建设过程中，各级将全科网格与乡镇（街道）综治中心进行对接，对网格员日常巡查中采集的各类信息，由综治平台对接乡镇（街道）“四个平台”进行梳理、分流、交办处理。去年以来，全市共累计采集各类信息562万多条，其中治安安全隐患类318万多条、矛盾纠纷类79万多条，办结率近100%。

        随着多主体的参与，大调解工作体系的内容更加丰富，也给平安台州建设提供了力量源泉。目前，全市共建有各类人民调解组织5967个，行业性、专业性人民调解委员会73个，覆盖医疗、交通等13个专业领域。2018年，全市调处矛盾纠纷案件3.81万件，调解成功率为97.9%。