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>特别关注>2020年第一期
构筑高质量发展增长极

2020-02-10 18:42 来源:《今日浙江》杂志 作者:马卫光

中共绍兴市委书记  马卫光

 

2020年,绍兴市将扎实做好“六稳”工作和稳企业、增动能、补短板、保平安工作,着力推动发展态势从企稳回升向稳固向好转变、工作推进从点线突破向整体拓展转变,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,加快重返全国城市综合经济实力“30强”,更高水平打造全省高质量发展重要增长极。


绍兴镜湖商圈

 

念好“两业经”

全力培育先进制造业集群

  

制定实施培育现代产业集群的“双十双百计划”,通过三年努力,形成现代纺织、绿色化工、高端装备、现代医药等若干个世界级先进制造业集群。积极打造传统产业改造提升省级试点2.0版,运用5G+工业互联网和文化元素为传统产业智能化、高端化、绿色化、时尚化发展赋能。深入实施数字经济“一号工程”,深化精准招商、产业链招商,大力推进集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台和中芯国际、长电科技、两岸集成电路产业创新园等重大产业项目建设,高标准打造国家集成电路产业创新中心。加快先进制造业与现代服务业深度融合,积极培育面向制造业的生产性服务业和面向年轻人群、旅游人群的夜间经济。

 

唱好“双城计”

着力构建高品质现代城市

  

全面落实长三角一体化发展、全省“四大”建设、杭绍甬一体化示范区建设等国家和省重大战略,深入实施对接沪杭甬等城市的系列合作计划,不断提升“融杭联甬接沪”水平。推进全市域协同发展、大市区融合发展、主城区联动发展,加快建设绍兴滨海新区、科创大走廊、文创大走廊等重大平台,推动诸暨、嵊新组群集约发展。坚持以“一线城市”标准打造城市核心功能,高品位建设镜湖大城市核心区,加强古城保护利用,加快推进杭绍台高速、杭绍台高铁、轨道交通1号和2号线、市区高架快速路网以及高铁北站TOD综合体、金融集聚区等基础设施和功能片区建设,不断完善城市功能、提升城市能级。

 

打造“活力城”

持续优化营商环境

  

贯彻落实中央关于支持民营企业改革发展的意见,细化完善我市“1+9”政策体系,推进“10+N”行动,实现营商环境“好上加好”。深化“最多跑一次”改革,围绕全面实现个人和企业两个全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”,推动“一件事”提升扩面和标准化,确保一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多80天”实现率90%以上。积极推广科技创新“新昌模式”,高标准建设镜湖科技城、滨海科技城,力争研究与试验发展经费支出占比达到2.8%左右。打好人才精准招引战,启动国家级海创园建设,力争引进“国千”“省千”人才100名、高校毕业生7万人以上。建立健全“三服务”常态化长效化机制,完善企业综合服务平台,推进凤凰、雄鹰、雏鹰“三大行动”,持续推动减税降费政策落地见效,全面加快市场主体升级。

  

提升“软实力”

加快释放文商旅融合效应

  

坚持以文化为魂、商业为基、旅游为形,积极建设兰亭文化旅游度假区和浙东古运河文化带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文创带等文化文创产业平台,深入实施重点文化企业引育工程和文化产业项目“百千计划”,推进重大文旅项目建设,打造历史文化活化利用、文商旅融合发展的示范性全产业链。统筹实施越子城整体开发建设、历史文化街区提档升级、名人故居拓展提升和环城河环境提升等重大工程,加快推进阳明故里、书圣故里、鲁迅故里等“古城项目群”建设,高品位打造古城IP。办好公祭大禹陵、兰亭书法节、阳明心学高峰论坛等重大文化活动和体育赛事,进一步扩大城市影响力和美誉度。

 

塑造“国际范”

全面扩大高水平开放

  

积极推动出口市场多元化和扩大进口,争创国家综合保税区、杭州临空经济示范区绍兴拓展区和浙江自贸区联动创新区,大力开拓“一带一路”、东盟、非洲等新兴重点市场,打造日韩、非洲经贸合作示范市。全面实施稳外贸新政,扶持发展“两自一高”企业,做深做实“订单+清单”监测预警系统,加快建设中国(绍兴)跨境电子商务综合试验区、境外并购产业合作园,力争实现利用外资重大突破,确保出口占全国份额保持稳定。着力推动有关制度、规则、标准、政策与先进城市接轨,打造市场化法治化国际化的一流营商环境。主动服务国家总体外交,办好国际友城大会、中非经贸合作发展论坛绍兴峰会、中德高端制造峰会、中日旅游论坛等重大活动。

 

绘好“美丽图”

大力提升全域生态颜值

  

坚持护美绿水青山、做大金山银山联动联通,统筹推进美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设,加快建设“美丽绍兴”升级版。高标准抓好“无废城市”建设试点,建成投运“无废城市”数字化平台,积极攻坚资源化利用技术瓶颈,加强固废收集、运输、处置全流程监管,促进农业废物全量利用,基本实现工业固废储存处置零增长、建筑垃圾处置设施县域全覆盖。深入开展蓝天、碧水、净土等专项行动,深化河湖长制信息化管理,开展重点区域大气污染解析,强化VOCs、扬尘综合治理,实现省控以上断面Ⅰ—Ⅲ类水比例保持100%、全市PM2.5平均浓度全面达标,确保青山常在、绿水长流、空气常新。

  

守护“大平安”

争创市域社会治理现代化试点市

  

以争创市域社会治理现代化全国试点为抓手,坚持发展新时代“枫桥经验”,协同提升社会事业和民生品质,建设更高水平的平安绍兴、幸福绍兴。全面开展“枫桥式”系列建设,建强用好基层治理“四平台”,完善县级社会矛盾纠纷调处化解中心运转机制,做实信访代办制,努力实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”,打造“无信访积案市”。加快绍兴枫桥学院建设,办好新时代“枫桥经验”与地区社会治理国际研讨会。健全退役军人服务保障体系和军烈属优抚体系,争创全国双拥模范城“六连冠”。纵深推进扫黑除恶专项斗争,全力防范化解各类风险隐患,确保社会安全稳定。务实做好民生保障工作,促进高质量就业创业,推进绍兴文理学院更名设置绍兴大学工作,加快发展教共体、医共体和社保、体育、养老等社会事业,保障基本民生商品稳价保供,让群众有更多获得感。

  

强化“引领力”

纵深推进全面从严治党

  

严格落实全面从严治党主体责任,建立不忘初心、牢记使命的制度,推动守初心、担使命成为自觉、化为常态。加强理论武装,落实意识形态工作责任制,持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向,建立“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动机制,实行“澄清正名”制度,严厉治庸治懒治乱。强化正风肃纪,严格执行中央八项规定精神,精准运用“四种形态”,统筹推进派驻机构、巡察机构和乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,一体推进不敢腐不能腐不想腐,厚植清廉文化,推进清廉绍兴建设继续走在前列,为高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强保证。


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